上海共享单车将达50万辆 很多单车胡乱停放影响城市面貌(2)

【标题】上海共享单车将达50万辆 很多单车胡乱停放影响城市面貌(2)—张雨辰

　　这个局，怎么破？第一招，收车。“你去看摩拜单车定位地图，凡是搜索交通事故违章专用停车场，看到几十辆单车挤在一处的，差不多都是被各部门收过来的车子。”将举报违规停放摩拜单车称为“打猎”的“摩拜猎人群”创始人庄骥翻着手机，指导记者如何找到这些因为违停而被“暂时保管”的共享单车。在他看来，这样的“保管”是“三输”：管理方浪费人力，单车公司资产受损，需要骑车的用户用不了。结果是没有一方获益。但如果不收车，怎样管理这些违停车辆？“说实话，我们还没有找到一个好办法。如果其它区有好办法，我们想去学习。”孙卫民的言语中充满无奈。管不好的“白线内外”孙卫民压力很大。每天早高峰来临，共享单车乱停放的问题如期而至。闵行区正在创建全国文明城区，市容环境在总分中的占比逐年增加。“第一年占15%，第二年占25%，接下去要增加到60%。”孙卫民告诉记者算分方法，“单车占领盲道，扣分。单车停在白线外面，扣分。
　　停在道口转弯位置，扣分。”“不能光是我们急得跳脚啊，居住环境的改善、文明指数的提高必须靠大家。”他介绍，负责维护莘庄市容环境的第三方公司扣押过违停的共享单车，两家被涉及共享单车公司曾与网格化中心取得联系。孙卫民向这两家公司提出3点管理要求：共享单车公司需要明确莘庄设置多少停车点位，不能占用其它空间；配备相应人员整理车辆，并把管理人员的名单、电话提供给第三方公司，方便对接；确定人员后要求“以点带面”，把莘庄划成几个片，人员必须巡视整理。他提议，如果共享单车公司出不了这么多人手，可否拿出一部分费用购买第三方服务？“我知道这些公司关注盈利，不愿增加管理成本，但也不能把所有责任都甩给政府。”对于这些互联网共享单车所提倡的“技术改变生活”，孙卫民有些信不过，在他看来，共享单车的管理还是得靠人。“有的公司称有后台定位技术，但能否做到完全监管，能否查看车辆是否进入白线？不能。
　　”在那次沟通后，几百辆暂扣的单车由共享单车公司领回，但孙卫民暂未发现这些公司派出管理人员。2016年12月中旬，第三方公司又扣下一批违停的共享单车，但至今，涉及的单车公司既没来沟通，也没来领车。除了网格化中心，其它部门也在通过暂扣的方式管理车辆。2016年12月20日，记者在黄浦区制造局路停车场事故车、违法车受理处看到了摩拜、ofo和小鸣这3种不同品牌的共享单车，至少有两三百辆。这些共享单车被长长的锁链锁在一起。一位工作人员告诉记者，车都是近期黄浦交警支队在辖区内各路段执法时，因违法骑行者不愿缴纳罚款，在采取扣车处置后集中送至此地的。面对用户乱停、违法骑行等问题，其实摩拜单车在用户使用规则里有相应惩戒条款。但这些条款并非那么有效，摩拜方面此前在接受记者采访时表示：“目前对于使用者的交通违法信息，除了用户举报外，更多的还只能靠使用者的自觉性。”一个人的单车试验白天，庄骥在上海当代艺术博物馆上班；晚上，他化身为“赏金猎人”，出没于各个小区内，寻找的猎物正是违停的摩拜单车——找到这些违停单车，拍照举报，自己得到信用分，扣掉违停者的信用分，这样的“游戏”让庄骥上瘾。
　　2015年5月，上海当代艺术博物馆附近第一次投放了摩拜单车，这让庄骥感觉“千呼万唤的单车终于来了”，从博物馆到地铁站的1.5公里路，单车比公交方便得多。此前，为了这1.5公里，庄骥可没少折腾。一开始，在上海市交港局的支持下，博物馆周边开通了一条公交环路（1212路），20分钟一班。“频次不够，要增加的话需要单位出钱，如果博物馆一年愿意投入90万元，可以变成10分钟一班。”庄骥测算过，这个报价合理——他在公交车站蹲点，每次上车也就一两个人——但这个投入对于博物馆而言过高。庄骥想到了有桩自行车。3年前他去巴黎时，用信用卡通过电子邮件登记注册过当地的自行车，因为有语言等门槛，花了20分钟才搞定，但之后挺方便。查询到永久自行车和政府合作在某些区县已推行有桩自行车，庄骥开始联系永久。但因为永久的有桩车是由各区政府购买服务，博物馆所在的区尚未购买，所以庄骥得到的答复是，想要永久投放单车，他需要到街道申请，由街道到区政府申请，再由区政府找永久……庄骥又考虑买穿梭巴士，但也行不通。“博物馆是事业单位，买车做公共运营，道路管理方会把我们当黑车，这事就暂时搁置了。
　　”一年多后，庄骥再次尝试联络永久，也约到人见了面，但还是没成功。时间一晃到了2016年，庄骥看到摩拜单车上线的新闻时，非常兴奋。但当他兴冲冲寻车时，却发现有单车停进了离博物馆不到1公里的住宅小区内。因认识摩拜负责人，庄骥拍照发过去询问，对方告诉他这是违停。“这些人怎么能随随便便破坏规则？”那天，庄骥在自己的小区找出了5辆摩拜单车，此后一发不可收。在最初的日子，庄骥每天耗10元去周边找单车，然后骑到博物馆。因为行动次数多了，他觉得自己掏钱移车不合理，就和摩拜商量：我帮忙移车，但要把我的钱还给我，这也是“赏金猎人”概念的前身。很长一段时间，因为这件事占用了庄骥太多业余时间，妻子颇有些不高兴，但庄骥觉得特别有成就感。最多的一次，在一个交通事故处理停车场，他一口气拍照上传了所有因违规停放被城管扣下的摩拜单车，拿到110分。在摩拜出台的信用分规定中，每位正常注册的使用者的原始分是100分，乱停一次扣20分，当分数低于80分，用车成本按照半小时100元计算。而使用者也可以通过拍照举报他人违停获赠信用分，到达80分以上，恢复1元/半小时的价格。
　　目前像庄骥这样的“顶级猎人”有50名，来自各个行业，有金融从业者、壁球裁判、教师，还有快递小哥，大家一起在群里讨论共享单车的规则。“顶级猎人”群之外还有“实习猎人群”、“地区猎人群”，可以算是“猎人”群的候补力量。究竟是什么在吸引着这群愿意维持共享单车秩序的志愿者？庄骥认为是游戏，乐趣能让“打猎”持久。因此这个群公告中第一句话是：首先，咱不拿“公德”说事儿，那是这个“游戏”的衍生品。然而，凭兴趣支撑的“游戏”并不能完全解决共享单车的违停问题。“共享单车确实需要组建一支专业的运维队伍，但是否可以多个品牌共用一支队伍？”庄骥在提到这条建议时说起一个细节，“猎人每找到一辆摩拜违停的车，边上几乎都有ofo、小鸣的车，几率高达90%。”谁来跨前一步？每日早高峰刚过，莘庄地铁站南广场，在划了线的自行车停放点，摩拜、ofo等各种颜色、不同品牌的共享单车，或和市民自有的自行车排放在一起，或一色整齐排开。
　　相隔不远处，浅绿色的永久有桩自行车也排得满满当当，永久的管理人员正清点数量，准备把其中一些运往其它服务点。“有桩无桩”，市民直观感受是体验上的便捷与否，而本质上的区别，其实是有没有人运营维护。庄骥也发现，在博物馆这样的城市末梢，如果不人为干预，没法保证共享单车均匀来回。“我做了测算，摩拜适合市中心区域；车辆进入城市末梢的几率比市中心至少低一半，很多时候就只能满足单程需求，所以需要有桩自行车。”2016年7月，庄骥和永久又接触过一次，但即便不久之后，永久董事长陈闪通过中路资本成为优拜单车投资方之一，试水共享单车，永久的有桩自行车仍决定不进入区政府没有购买服务的区域。只因陈闪算过一笔账——每1万辆车，需要100名巡车人员。一辆车成本以1000元算，每年维护保养，5年服务周期，保养费用和前期投入是11，基本不赚钱。“目前很多共享单车大多没有运维人员，也还没把运维费用计入成本。”目前颇具建设性的做法是，杨浦区政府不再以购置公共自行车方式投入城市公共自行车系统，而是以第三方购买服务的形式，聘用人员在出行高峰期对摩拜单车进行投放和整理。并不是所有问题都可以通过政府解决，比如随着单车数量增多，在一些区域单车已饱和，继续投放还涉及到路权。
　　孙卫民告诉记者，莘庄地铁站改建，很多空地处置的主动权在开发商手里，他们并不愿意设计免费的非机动车停车位。南北广场几次改造，非机动车车位越来越少。“以后的规划是不是要把非机动车停车位纳入？原先的机动车停车场是否要有一部分变成非机动车停车场？”他直言，共享单车是新生事物，对于城市管理者而言，伴随单车而生的问题都是新情况，并没有现成的解决方案可借鉴。在刚刚过去的2016年12月，莘庄镇城市网格化综合管理中心通过和道路空地所属单位协商，在闵行区补划了单车停放的白线。“真正要解决好单车停放乱象，需要管理者、运营商和用户都跨前一步。”在2016年12月召开的一场关于共享单车未来发展的研讨会上，上海市公安局交警总队法制办主任王毅表示，会就停放规范、相关法律规定等问题，对共享单车未来的有序管理提出建议。“我们也在跟上海的交通管理部门沟通，希望能建立信息反馈机制，及时掌握用户的违法信息，以便及时进行后续处理。”摩拜单车相关负责人表示。新年来临之前，深圳出台全国首个共享单车规范条例，明确界定政府、企业及市民的责任和义务，并指出单车使用者的违法违规信息纳入个人信用记录。而在单车治理的过程中，政府、企业和个人若能跨前一步，将让共享单车走得更远。

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