北京2100多平耕地被盗挖 耕地满是垃圾不知何时才能复垦(2)

【标题】北京2100多平耕地被盗挖 耕地满是垃圾不知何时才能复垦(2)—张雨辰

　　自2014年12月至今两年多来,他们多方奔走，先后多次向有关部门反映村里毁地盗采砂石的现象，但一直没有得到解决。2014年12月9日深夜和12月11日凌晨，该村3户村民在自家和别人家的耕地上挖砂石，这一次她家的耕地也被波及，80平米被挖，旁边就是10多米深的大坑。“田地成了‘危地’，站在边儿上跟悬崖似的，得时刻担心是不是会塌方。”陈宗华说。因为其他村民的举报，对方停止了工程。陈宗华向挖砂石的村民提出了复垦要求，也没有得到什么回应。她开始向村、镇、区等各级相关部门投诉。复垦，指对被破坏的土地采取整治措施，以达到可供利用状态，这也是耕地原本的作用。
　　信访意见要求看护队24小时蹲点耕地却再次被挖！陈宗华给记者出示了一份2015年6月1日北京市国土资源局昌平分局就信访事项的处理意见书，内容显示，她反映的自己家耕地被挖成为危地、险地不能耕种的情况基本属实。意见书还称，“南口派出所已对此事进行立案调查，但目前并未发现盗采行为及抓获违法嫌疑人”，“南口镇政府责成土地矿产资源看护队进行24小时蹲点，镇政府也表示将对因盗采破坏的土地，适时进行复平恢复。”同时，区治砂办将该地区列入重点巡查区域，“一旦发现违法盗采行为，将严肃处理”。但采砂石的村民并未就此收手。“2016年3月11日他们贴着我家的耕地再次开挖，让我弟弟抓了个正着。”陈宗华说。
　　对方终于承诺复垦竟是用垃圾回填“2016年8月28日，我们分别向盗采砂石的同村村民陈某、邢某、王某等人致信，又一次提出填平深坑、使土地达到复垦标准，最终邢某代表另外两户，与我们签订了耕地复垦协议书，承诺于2016年12月31日前将耕地复垦”。陈宗华给壹现场记者提供了一份落款为邢某签名的“复垦承诺书”照片，其中复垦原因显示，邢谋、王某和陈某三人“因采挖砂石将耕地挖出一个大坑”，对方答应填平深坑，复垦后耕地符合《土地法》规定的标准，适合树木和农作物种植。但令她万万没想到的是，对方填坑使用的“材料”竟全部是生活垃圾和建筑垃圾。“2017年1月16日早上5点，他们又运来了满满一车的生活垃圾，准备一倒了之。”
　　陈宗华称这一次她和家人报了110和96310，最终对方运输车辆被扣。“他们的复垦承诺什么时候能兑现？”陈宗华无奈地说。追访他又否认了自己盗挖砂石陈宗华提供的“复垦承诺书”中提到的挖砂石者却矢口否认自己与挖砂石有关。承诺书中提到的邢某手机停机，记者并未联系上他。而王某告诉壹现场记者，自己在外做生意，挖砂石、倒垃圾跟自己一点关系都没有。对于是否采挖砂石，陈先生说，“我都没有车，怎么挖。”他表示自己绝对没有参与。他承认自己倒过垃圾，但是垃圾堆的形成是大家一起倒造成的，“整村人都往那倒”。
　　陈先生称，之所以镇里找他签承诺书是因为，1月16日他托朋友用农用车从饭馆拉了一车残羹剩饭，准备喂猪，因为司机第一次来，不知道道儿，走过了一个路口，准备从村垃圾堆附近掉头。结果车被扣了，也罚了司机一万元，还让自己清除垃圾并填土。探访耕地上挖出大坑，垃圾堆“侵吞”果树2月7日，壹现场记者来到昌平区南口镇后洼村，陈宗华反映被挖的耕地位于南口敬老院西丁字路口南侧。这片耕地上，最南侧是早些年挖砂石留下的深坑，目测面积为万余平方米，深约6米，在坑底村民们通过平整，现在已经种上杨树。北侧是垃圾覆盖区，共有五个大型垃圾堆，既有生活垃圾也有建筑垃圾。腐烂的垃圾和燃烧的气味难闻、令人窒息。
　　垃圾堆的边缘就挨着种植的果树。陈宗华家的耕地就与垃圾堆相邻，这里之前也是深坑，被人用生活垃圾和建筑垃圾堆平。一位村民说，这些埋有垃圾的地方，即使用土覆盖，也得至少等5年才能耕种。东侧区域是一条长20米、宽7米、深7米的大坑。坑的边缘还散落着被连根拔起或者折断的果树苗。正在附近农田干活的一位村民告诉记者，这是挖砂石者2016年12月30日新挖的。“那天来了一个大型挖掘机，白天没什么动静，夜里12时到凌晨5时干得热火朝天”。陈宗华告诉记者，他们测量过，从2010年开始整片耕地被盗挖的耕地面积大约为28.3亩。据村民们称，相对于种果树，挖砂石是件“无本万利“的事儿。
　　在砂石厂工作6年的赵先生介绍，按照市场行情，一车30吨砂石卖至砂石厂可卖900到1000元，一般大卡车能装30吨，小点的车能装20吨。一台挖掘机一晚上可以挖50车到60车，获利约5万元。昌平区南口镇后洼村村民反映，几年间村里大片耕地因有人盗采砂石变成了深坑和“垃圾场”。村支书：劝阻过多次，但没啥用“我们劝阻过多次，可是村里没有执法权，也不能拿他们怎么样”。2月7日后洼村村支书韩文勇说起盗采砂石时也非常气愤，“村里很无奈，自己也很犯难”。韩文勇说，村里首次出现盗采砂石现象时，自己正好在住院，“尝到甜头后，想控制就难了，我也劝了他们很多次，可是啥用没有”。
　　2月8日下午，南口镇政府回复壹现场记者称，已经成立由主管镇长牵头、多个部门相关负责人组成的工作小组，到现场调查处理，责令盗挖者清除垃圾，限期恢复土地原貌。今天上午镇里正在召开多部门协调会，对于采挖砂石的事情，他们将立即组织安装视频监控设备，加装道路限高杆、水泥礅等设施。南口镇成立工作组责令清除垃圾，限期整改安装监控，专治挖砂石行为2月8日晚7点，昌平区南口镇党委宣传委员王超回应称，“此事镇里很重视，今天镇里主要领导都去了现场处理”。今天上午南口镇党委宣传委员王超表示，镇里正在召开多部门协调会，将针对挖砂石的行为立即组织安装视频监控设备，加装道路限高杆、水泥礅等设施，但具体因盗采砂石被毁耕地面积还待核实。
　　近日，南口镇也多次对此事展开调查，并制定了严格措施：一是责成专人跟进处置，督促当事人加快整改，确保按期完成整改；二是对该地块进行昼夜不间断巡查，确保现场垃圾“只出不进”；三是举一反三，在全镇范围内迅速开展全面检查，坚决防止类似问题再次发生。经测量，此事涉及2000余平方米耕地环保部门取样，分析是否污染地下水2月9日下午，壹现场记者回访看到，南口镇环卫中心正在清运垃圾，国土部门测量确认盗采砂石并填埋垃圾区域共2103.96平方米。南口镇表示，他们将争取在一个月内全部清理干净，并将耕地上的深坑全部填平。镇里还在现场安装摄像头确保24小时监控，并将对举报违法运输车辆者予以奖励。
　　现场一辆铲车正在将耕地大坑内成堆的垃圾铲进清运车里，记者注意到，此前的5个大型垃圾堆，现在还剩下两个。一名工人称，他们昨天上午8点就来到现场清运，“垃圾装了一整车，至少有5吨重。”工人表示，这些垃圾要运往阿苏卫垃圾处理厂，采用焚烧、堆肥、填埋等工艺分类处理。“现在铲车和运输车各有一辆，过几天就得上挖掘机了，运输车也会增加到10辆。”工人说。南口镇党委宣传委员王超表示，这里的垃圾争取一个月内全部清理干净，同时耕地上的深坑也将填平。这些工人和车辆、设备都是南口镇环卫中心的，这次垃圾清运费用由镇政府先行垫资，将来会通过法律手段向盗采砂石者追讨。
　　同时，昌平区环保局南口监察大队也在现场进行了调查，分别在两个位置抽取了水样，拿回去分析，看看填埋的垃圾是否污染了地下水。记者还注意到，现场有工程人员在测量土地，称要在路口和现场安装高清摄像头，每个摄像头至少能覆盖半径30米的区域。正在现场查看工作的南口镇镇长唐朝辉表示，摄像头监控室设在后洼村村委会，能够24小时远程监控。宣传委员王超介绍，镇里还研究制定了治理乱倒渣土垃圾的长效工作机制，发布《关于奖励举报乱倒渣土垃圾、盗采砂石违法行为的通告》，对举报并协助查获违法运输车辆的，每举报一辆奖励1000元。
　　对话村书记：村民“卖”地能赚钱管理盗挖砂石力不从心，为此还哭过后洼村出现耕地被盗挖现象，村民的土地为什么会被挖？这是偶然现象吗？村委会书记韩文勇回应记者称，“其他村也有盗采砂石现象”。他提到，南口镇是一个“山城”，特别是后洼村的耕地以砂石为主，质量并不好。村里有3000亩耕地、480户人家，每个人合不到一亩地。大多数村民只能种植一些果树，以务农为主的家庭经济情况不太好。韩文勇告诉记者，有的村民为了赚钱，把耕地卖（租）给盗采砂石者，“有的是被逼的，有的是自愿的。”村民余和海说，他们种地一年也就能收入一千多元，但是如果将土地卖（租）给采砂石的人，一亩地能拿到三四万元，“这一把就能顶很多年的农业收入”。
　　韩文勇还提到，砂石为主的耕地被挖开后，只要回填10厘米厚的土壤就能再种上果树，“而且因为砂石没了，土地反而改良了。”记者在探访中发现，后洼村早年间被挖开的土地上已经种上了杨树。韩文勇说这是镇上的平原造林工程，每亩地一年给2400元钱。这一说法得到南口镇党委宣传委员王超的证实。但有这种“既能卖地得钱、又能改良土地质量”想法的村民没想到，盗采者会用垃圾回填。韩文勇坦言，自己对这几年出现的盗采砂石这种违法现象“很痛心”。他说自己2002年担任后洼村村委会书记，如今年纪大了，对盗挖砂石的管理实在力不从心，“为了这事儿我还哭过”。