深圳千辆共享单车被锁公共自行车库 城管局表示乱停放才进行收车(2)

【标题】深圳千辆共享单车被锁公共自行车库 城管局表示乱停放才进行收车(2)—张雨辰

　　针对“此举是否存在恶性竞争”的质疑，南山区城管局、凡骑绿畅公司均予以否认。南山区城管局回应称，两者之间不存在竞争关系，之所以聘请凡骑绿畅公司收缴乱停放单车，是因为该公司有货车和工作人员。而如果共享单车乱停放问题得不到改善，收车或将持续进行。现场，千余辆共享单车堆放在市政单车仓库。据ofo深圳团队公关负责人利纬航介绍，2月21日中午，该公司运维人员在南山湾厦地铁站发现，有人员将路边停放的ofo共享单车搬至一辆印有“凡骑绿畅公司”字样的货车车厢内。其提供的视频显示，该公司运维人员曾试图制止，并表示要报警，对方回应是南山城管要求收车。
　　随后，ofo的运维人员发现这些单车被运往欧洲城一处桥下仓库内。2月21日下午，南都记者在该仓库外看到，仓库由铁丝网围拦而成，约有三个篮球场场地大小，里面存放了大量的共享单车和一定数量的市政单车，共享单车品牌涉及ofo、小蓝、摩拜等。记者在现场目测，仓库内存放的共享单车应该有近千辆。仓库外挂牌为“南山区公共自行车仓库调度中心”，一旁还设有“凡骑绿畅公司”悬挂的“仓库重地严禁攀爬”警示牌。据在现场看管仓库的工作人员陈先生介绍，仓库内存放的共享单车都是因在路边乱停乱放而被收到仓库，是由南山区城管局聘请的“凡骑绿畅公司”的工作人员进行收缴工作，“每天有七八辆货车在收缴，每天大概收回11车次，一车有25辆（共享单车）。”
　　对此，南山区城管局市政管理所副所长汤波证实，“去年就开始收了，另外还有一个存放点。”澄清南山区城管：共享单车和市政单车不存在竞争关系。“这是恶性竞争。”ofo深圳团队公关负责人利纬航认为，凡骑绿畅公司是南山市政单车运营方，和共享单车存在竞争关系。在收车之前，他们没有接到通知，也不知道是谁在收这些单车。不过，南山区城管局和凡骑绿畅公司都予以否认。南山区城管局市政管理所副所长汤波表示，“凡骑绿畅公司”是南山区公共自行车中标企业和运营单位，2015年10月份开始负责南山区公共自行车的投资建设运营管理，和南山城管部门之间没有任何隶属关系。之所以聘请凡骑绿畅公司收缴乱停放车辆，是因为对方有货车和工作人员。
　　汤波解释说，根据南山公共自行车招标要求，公共自行车的前提是公益性质的，首小时免费，而共享单车是即时收费的。另外一方面，“当时招标要求是政府倡导、企业运营、财政适度补贴的方式进行建设公共自行车，中标企业是拿区政府的财政补贴，不是靠项目营利的，两者之间不存在竞争关系。”共享单车发展迅猛，会不会影响政府对市政单车的建设投入，从而影响中标企业的利益？对此，汤波表示，根据现阶段观察，在共享单车投入使用后，市政公共自行车后台运营管理数据显示，公共自行车的用户只有少量减少，南山区14100辆市政单车的借还次数仍保持在合理的范围之内，每天2.8万-3万人次。
　　不过，他也坦言，14100辆车难以满足南山区300万人口规模的使用需求，共享单车的进入没有对市政单车造成冲击，而是对市场需求的一个有效补充。凡骑绿畅公司相关负责人曹先生则表示，城管部门虽然划了自行车停车线，也约谈了共享单车运营企业，但是由于乱停放整改效果不明显，因此城管部门才委托“凡骑绿畅公司”派车去指定位置收违规停放的共享单车。进展城管：乱停放若未改善，不排除继续收车。“共享单车挤占人行道，占用盲道，被扔到绿化带里，没有得到及时清理和规整，我们也无法和共享单车取得联系，情况紧急所以先对这些共享单车进行临时性的挪移放在仓库保存，也是负责任的态度。”
　　汤波告诉南都记者，之所以收缴这些违规单车，是因为共享单车进入以来，街头的乱停乱放现象常见，市民投诉反映比较强烈，质疑城管不采取措施。汤波还表示，收缴后企业是可以来取自行车的，“ofo已经来取过两次，无需任何费用，做相关登记就可。”“好比环卫部门对街头的垃圾进行清理，我们作为市政管理部门，也是在履行城市管理职责。对市政人行通道上面阻碍行人通行的，对公共服务设施使用产生阻碍的，会临时挪移和清理。”汤波表示，目前南山城管与各企业建立了微信平台，作为一个日常管理抓手，实时传送乱停放的现场图片和具体位置，要求相关企业及时去现场规整。“通过这样一个方式，共享单车人员也能及时到场解决问题。如果还不能解决，不排除这样的收车会继续持续下去。”
　　汤波建议，共享单车企业要增加日常管理的运营人员，规整和管理乱停乱放现象。据其介绍，有一家共享单车运营方投入1.5万辆单车，但是只有15个人进行管理，“人员配备和投放单车的数量不匹配，导致单车无序管理或者无人管理。”共享单车进入深圳，在为市民提供便利的同时，也遇到了一些问题。南都记者就此采访了多名共享经济从业者。焦点1共享单车乱停乱放的现象较为突出，如何应对？ofo深圳媒体公关王婧婷：共享单车的运营维护已经实现了网络化，专职的运维人员每天会在线下执勤，在各自负责的片区街道排查，对于各个小区和街道以及商铺十分熟悉，一旦发现不良情况，会立即处理，必要时进行报警。应该说这部分运维成本，是囊括在财务模型内的。
　　Ponycar联合创始人林钟杰：我所从事的互联网分时租赁某种程度上也带有共享的色彩，但我们很少去谈担忧最近单车被损坏盗窃的情况，因为这是一个新的市场，这是不可避免会发生的。毕竟人的素质是参差不齐的，但这也不可能成为共享单车发展的阻碍。只能说共享单车在运营过程中通过各种手段去降低这个风险，从而降低运营成本。焦点2如何看待共享单车被毁损、盗窃等现象？小蓝单车深圳总经理赖全荣：互联网模式的运营，让我们也可以依靠大数据分析方法，了解每辆“失常”单车的情况，例如一辆单车如果被发现总是一个用户在用，那么就不排除这名用户违规订车或者私占的情况。另外轮子、坐垫还有锁被拿去研究的事也时有发生，依靠排查可以解决这些问题。
　　技术的不断升级，未来新生代的产品很重要的一个作用就是提升免维护和防盗方面的水平。ofo深圳媒体公关王婧婷：在破坏和盗窃最活跃的前段时间内，ofo团队一直在尝试通过宣导减少这样的情况，例如把因损坏偷窃共享单车而被拘捕和罚款的案例通过微信公众号、媒体报道等方式传播出去，今年3月我们也会联合深圳公安部门进行这样的宣导。其实，从越来越多的偷窃破坏行为中，也看得出是因为这种行为的违法成本很低。我建议，深圳对于私占、盗窃共享单车方面的法律法规，还可以更细分，这样会让案例得到更明确的判断。我们曾经遇到偷窃车被拘留5天，并且罚款，属于民事赔偿，其并不承担刑事责任，而同样情况的案例在北京则被定义为盗窃，需要承担刑事责任。
　　大数据根据四家企业提供的数据，深圳全市共享单车投放数量已经超过32万辆，其中，摩拜在深圳运营的共享单车总量已经达到13万辆，ofo达到8万辆，小蓝单车6万辆，小鸣单车5万辆。媒体报道数据显示，第三方机构公布摩拜每辆车日均使用量大约8次，每辆ofo单车在深圳日均使用7次左右，小蓝单车日均使用4-6次，小鸣单车日均使用量为3-5次。粗略计算，深圳四家企业的共享单车平均每天被使用200余万人次。据了解，在深圳城市公共交通运输系统中，地铁日客运量约为400万人次，常规公交日客运量约为600万人次，出租车日客运量约为100万人次。律师观点城市管理宜疏不宜堵金卡（深圳）律师事务所主任律师张兴彬认为，城管可以对乱停乱放的单车进行临时管制，但问题的关键在于管制时间和管制措施。对于共享单车，张兴彬建议，作为城市管理者不应该简单地把单车封存在仓库里面，“要用疏而不是堵的办法，和相关单位、企业之间进行更好的对接，不相互推诿，制订出更有序的管理办法和措施，让这些共享单车公共资源流动，充分利用起来。”