郑州绕城高速免费5年多 政府需要每年花费3亿多元人民币(2)

【标题】郑州绕城高速免费5年多 政府需要每年花费3亿多元人民币(2)—张雨辰

　　而在缓解中心城区拥堵的同时，免费恰如一个杠杆：沉下去的是收费，浮起来的是人流车流的增加、地价房价的提升、产业的集聚和文化的积累等。算账，郑州市每年为免费支付3亿多元。河南商报记者从郑州市财政局了解到，从2011年12月20日至2015年12月31日，市财政共支付河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司8570万辆郑州籍小型客车行驶绕城高速公路通行费7.82亿元。平均下来，这段时间每天有5.8万辆车享受到免费通行的实惠，平均每辆车免去了9.13元高速通行费。据公开报道，郑州市每天免费通行绕城高速的豫A牌照小客车已经从2011年的5位数升至去年的6位数。
　　如果按每天免费通行车辆为10万辆，平均每辆车9元计算，郑州市财政每年需要在绕城高速上支付3亿多元。在推出免费政策同时，郑州市在绕城高速原有的10个出入口的基础上，新规划建设了16个出入口立交，整体投入约30亿元。改变，走绕城高速成习惯不再是绕远路。连霍高速、京港澳高速、西南绕城高速连起来全长106公里，构成了郑州绕城高速。为了缓解郑州市区拥堵，2011年8月起绕城高速对豫A牌照的小客车实行3折收费，紧接着又在当年12月20日实行为期3年的对豫A牌照小客车免费通行政策。之后，免费政策延长至2018年。
　　这笔费用由郑州市财政按照“通行费100%支付，一个月一结算”的原则全额统缴。在市区拥堵成为常态的当下，走绕城高速既是交通管理部门的建议，也成为市民出行的习惯。家住郑州市三全路的李先生就是这样。去航空港区办事时，他一般会走柳林站上高速，从南三环站下高速再选择四港联动大道，“走高速可控，既节省了时间，又享受了政策”。此前，郑州交警曾做过一个统计，相比穿越市区，走绕城高速能节约2/3的时间。体会，绕城高速对市区交通，分流作用越来越明显。绕城高速免费通行的2011年，正值郑州市区道路基础设施建设高峰期。当时，为了缓解郑州中心城区的交通压力，充分发挥绕城高速快速聚散潜能，郑州市出台了免费政策。
　　效果怎么样？交通管理部门最有发言权。刚开始采访时，郑州市公安局交通警察支队科研所有关负责人就提醒河南商报记者，目前郑州城区的交通工程建设远没结束，而且今年地铁新开工建设线路就有8条。据了解，除了新开工的8条地铁线路，在建的还有6条。该负责人告诉河南商报记者，地铁工程多分布在三环以内，且多占据主干道，工期长达数年。再加上几个重点项目，包括农业路跨铁工程即将断路施工，彩虹桥大修断行，届时市区交通压力会更大。“在这种情况下，绕城高速显然是一个好的选择。”该负责人介绍，特别是随着京广快速路、陇海快速路的建设，使得市民从市区上下高速更加便捷，“近两年，绕城高速对市区交通的分流作用越来越明显。”
　　观点，“失去一个，捡起一堆”希望有关部门多些魄力。事实上，免费恰如一个杠杆，沉下去的是收费，浮起来的是人流车流的增加、地价房价的提升、产业的集聚和文化的积累等。“失去一个，捡起一堆。”在河南商业经济学会会长宋向清看来，这是免费的内功。郑州绕城高速免费后，高速沿线发展很快，人流车流的增加，不仅提升了地价房价，而且吸引了大批资本进驻，产业和文化等由无到有、由小到大，使区域活力和竞争力大大提升。宋向清认为，这种综合效应，是单纯依靠收费所不可能实现的。“因此，希望我们相关机构尤其是地方政府能够少点小算盘，多些大魄力。”在郑州，华南城就是一例。昨日，郑州华南城品牌推广部副总监倪浩告诉河南商报记者，华南城距离京港澳高速和西南绕城高速的出口只有几公里的距离。“对综合性商贸物流市场群来说，如何集聚客流至关重要，其中交通对客流的集聚作用尤为明显。”
　　倪浩说，对豫A小客车免费的绕城高速，不仅让郑州各个方向的客户都能免费、快速到达华南城，而且高速公路对客流可以形成快速集聚。反响，手机开启刷屏模式，读者支持取消机场高速收费。上一篇报道发出后，河南商报记者昨日共接到近百条读者的短信和来电，满屏的支持。市民张先生连续发来三条信息，表示希望机场高速免费。他说，机场高速免费，不仅是个经济问题，还应从诸多国家战略叠加的高度认识此问题。有在航空港区置业的市民致电，表示郑州和航空港区已经成为一体，虽然去航空港区交通方式多种多样，但相对来说还是开车走高速更为便利，“回趟家还要收费，难以接受”。
　　也有市民表示，从加快航空港区发展、缩短市区和航空港区距离的角度来看，尽快实施机场高速免费政策，真正让利于民，加快航空港区与市区的融合发展，也凸显政府管理的魄力。当然，也有市民建议“政府应积极协调，给予机场高速业主补偿，早日停止收费”。预告，机场高速免费有啥好处，为什么这么难推动。河南商报记者了解到，关于取消机场高速收费，不仅是人大代表、政协委员呼吁，有关单位在2012年就曾建议政府部门采取回购方式，但该建议未被政府采纳。让机场高速学学绕城高速，到底有哪些好处？有关部门持什么态度？明天的报道，我们将探讨这些内容。