夫妇“抢生”单独二孩被罚状告计生局败诉高院再审系法律修改(2)_社会新闻

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【标题】夫妇“抢生”单独二孩被罚状告计生局败诉高院再审系法律修改(2)—季节

　
夫妇“抢生”单独二孩被罚状告计生局败诉高院再审系法律修改

　　2013年11月12日，“单独两孩”政策出台。2014年1月17日，《浙江省人口与计划生育条例》修订，其中将符合二胎生育条件的第十九条第一款第一项修改为：“双方或一方为独生子女，已生育一个子女的。”
　　陈杨国、徐姗姗夫妇的第二个孩子出生于2014年1月13日，正好在国家政策出台后、地方计生条例修改前的“空档期”。他们在浙江计生条例修改前，未收到社会抚养费征收决定书。
　　2014年9月8日，浙江省台州市路桥区人口和计划生育局对陈杨国、徐珊珊夫妇做出了《征收社会抚养费决定书》（路计生征字（2014）第311号），征收其社会抚养费79020元。
　　陈杨国、徐姗姗夫妇不服，将征收社会抚养费的当地计生部门告上法院，但最终都被判败诉，随后他们又申诉到浙江高院。
　　法院判决败诉的理由主要是，陈杨国、徐姗姗夫妇的生育行为在浙江省“单独”二孩法律修订前，应被视为计划外生育，因此计生部门做出的征收社会抚养费决定合法。
　　同样收到传票并将于今年3月23日开庭再审的还有章榮真、李善霞夫妇，他们的第二个孩子出生于2012年7月。
　　2014年7月11日，浙江省台州市玉环县人口计生局对章榮真、李善霞夫妇发出了《征收社会抚养费决定书》（玉计生征字（2014）第1-042号），征收其社会抚养费13万元。
　　章榮真、李善霞夫妇与陈杨国、徐姗姗夫妇一样，起诉了玉环县人口计生局，被判败诉后向浙江省高院申诉。浙江省高院分别于2015年8月10日、9月17日对这两起案件申诉做出裁定。
　　决定于2015年10月27日开庭再审，但随后浙江省高院临时取消开庭。吴有水是这两对夫妇的代理律师，他认为，行政行为必须要依据现行有效法律、法规，被废止的法律、法规不得再援引适用。
　　本案中原告的生育行为发生在2014年1月17日之前，即新法实施之前；被告的行政行为发生在2014年1月17日之后，即原来据以认定原告行为违法的法律依据，因为被修改而不存在了。
　　因此，计生部门在新法实施后作出的社会抚养费征收决定，适用法律错误。

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