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徐州棚户区和农村危房改造工作走在全省前列

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 李白 • 2018-08-02 11:27 来源:徐州日报  E

本报讯(全媒体记者 樊海涛)8月1日,记者在中央相关部委来徐调研城镇棚户区和农村危房改造工作汇报会上了解到,近年来我市认真贯彻落实国家和省关于棚改工作的部署,坚持把棚改作为“头号民生工程”和振兴徐州老工业基地的重中之重,抢抓政策机遇,全力以赴积极推进;同时高度重视农村危房改造工作,使危房改造惠及最贫困人群,两项工作都取得了明显成效。2018年,我市被省政府评为棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的市,相关工作走在全省前列。

据介绍,2017年省政府下达我市棚户区改造指标为新开工38000套、基本建成27690套。截至年末,全市棚户区改造新开工39092套,基本建成33966套,分别完成目标任务的102.87%和122.67%。其中市本级新开工9004套、基本建成8996套,完成目标任务的100.04%和149.93%。各县(市)区也圆满完成指标任务。

2018年下达我市棚户区改造指标为新开工35000套、基本建成27700套。截至6月底,全市棚户区改造新开工36164套,基本建成26043套,分别完成目标任务的103.33%和94.02%。其中市本级新开工9257套、基本建成11600套,完成目标任务的115.71%和173.13%。各县(市)区此项工作也迅速推进,沛县已完成目标任务的150.65%和83.4%,新沂市完成目标任务的107.66%和96.23%。

截至目前,全市已启动实施棚户区改造超过1亿平方米,52.6万户居民受益。其中主城区3872.59万平方米,30万户居民受益。为保障棚改工作的顺利推进,近年来我市在组织领导、项目运作、工作决策、规范运行、政策保障、多元安置、督查考核等方面,形成了一套行之有效的工作机制。如项目运作机制,实行“政府主导、市场运作、整体平衡”的模式,采取统一规划、连片开发、综合配套、统筹安置的方式,推进全市棚改工作。同时,建立了“上级补贴、银行信贷、政策减免、社会投资、土地运作”等“五位一体”的资金筹集机制,为棚户区改造提供资金保障。2017-2018年,共投入棚改资金197.08亿元。其中,争取上级补助资金7.58亿元;通过国开行贷款、发行私募债、企业债等方式累计取得融资授信约189.5亿元,融资到账90.8亿元,有力保障了棚改工作的顺利实施。

与此同时,我市高度重视农村危房改造工作。自2012年以来,精心组织,积极推进,危房改造工作取得较大成效。截至2017年,我市共改造农村危房39836户,创建农村危房改造示范村7个,争取中央和省补助资金51412.65万元,改造数量和资金位居全省第一,极大地改善了全市贫困农民的住房安全和居住条件,为全面实现脱贫攻坚目标打下了坚实的基础。

2017年中央和省共下达我市农村危房改造任务3441户,其中丰县200户、沛县649户、睢宁县665户、邳州市1056户、新沂市817户、贾汪区54户。四类重点对象危房改造任务2667户、其他贫困户774户。截至今年2月底,全市3441户农村危房改造任务全部完成。

2018年中央下达我市农村危房改造任务共956户,目前已基本完成改造对象的身份认定等工作,待省2018年度农村危房工作实施方案正式下发后立即组织实施。

为圆满完成农村危房改造这一民生工程,我市采取多种有力措施。突出重点人群。将建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象放在农村危房改造优先位置。2017年这部分农户改造数量占全部改造数量的77.5%,2018年将达100%。严格审批程序,按照公开、公平、公正原则,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议并公示、乡(镇)审核并公示、县级审批并公示的“三级审核、三榜公示”的工作程序,做到全程阳光操作,接受社会监督;强化资金管理。按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,进一步规范资金使用。改造任务结束并验收合格后,由财政部门1个月内完成补助资金清算工作,对危改农户实行“一卡通”方式进行兑现。财政、建设、纪委等部门紧密配合、协调联动,严肃查处套取、骗取补助资金行为,确保补助资金足额落实到户。

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