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盐城响水县鼓励农民进城入镇 进镇购房退宅户补1万元

盈盈 2019-01-08 12:05 来源:盐阜大众报  E

  “这些住宅不是开发的商品房,是县里为了改善农民住房条件而建设的新型农村社区示范点。”冬至时节,穿行在响水县的农村,每经过一个镇都能看到正在加快建设的农村集中居住区,一幢幢联排式建筑十分抢眼,响水县广大群众连连感叹农村面貌变化之大之快。

  2018年2月6日,响水县认真贯彻省、市部署要求,专题召开动员大会,出台《实施意见》,率先在全市推进改善农民群众住房条件工作,共启动24个新型农村社区建设,总建筑面积78.06万平方米、7506户。对住房质量较好、楼房率较高的片区,实施就地改造提升,重点实施高速高铁沿线、326沿线改造提升工程。

  县委、县政府发出动员令,各部门、单位迅速行动起来。从县到镇、村,“三级”党组织书记为改造农民群众住房条件工作第一责任人,书记抓,抓书记,层层传递压力,层层落实责任。县住建局、国土局、规划城管局充分发挥职能部门作用,密切配合、通力协作,全力服务农民群众住房条件工作。财政、水务、交通、供电、通信等部门鼎力支持,为新型农村社区建设工程提供一路绿灯。

  改善农民群众住房条件工作推进的第一步,是摸清农户的住房状况。响水对全县农户实行户户到、家家访、屋屋查,共排查出平房户57527户,其中四类重点对象户17520户,有意愿改造住房条件的农户占80%以上。

  摸清农户“家底”的同时,农民群众改善住房条件的呼声也直达相关部门。“用地集约化程度低,多年来一直想改,但改不动。”在该县分管领导看来,推进改善农民群众住房条件工作也解决了困扰他们多年的难题。

  改善农民群众住房条件工作推进过程中,农民们有不同需求。对此,响水县做到“一户一策”,给村民们提供更多的选择机会,出台农民宅基地退出补助和购房补贴政策:积极鼓励进城入镇,县城购房退宅户补2万元,进镇购房退宅户补1万元,新建新型农村社区配套设施按照建筑面积每平方米100元标准给予一次性奖补。

  每一分钱都补贴到位,每一个细节都尊重群众意愿。在新型农村社区建设过程中,从规划选址到户型设计,从建筑风貌到附属设施建设,各镇(区)都会邀请村干部和村民代表、老党员代表齐聚一堂,听取他们的意见,了解村民们的需求。

  “老王,超市什么时候开张啊?”元旦假期最后一天,1月2日一大早,响水县老舍中心社区管委会主任张炳才就赶到恩覃村查看新型农村社区配套设施建设情况,正在家里收拾布置的恩覃村村民王明,热情地邀请他到新家看一看。

  “主任快进家里坐,我这超市春节前肯定就能开张了。”王明家是恩覃村第一个签约、拆房的,也是第一家选房、拿到新房钥匙的。600多平方米的老房子拆除后,王明家选了3套268平方米的新房。2018年12月16号,一拿到新房钥匙,王明就赶紧找了施工队进场装修,“开超市就图个位置好,选房的时候,我就看中咱社区这第一排东边第一户。”王明乐呵呵地告诉张炳才,现在社区里住户多,又靠近马路,交通方便,以后超市生意肯定红火。

  “新型农村社区建设最大程度上和村民们的需求挂钩,既改善他们的居住环境,也提高生活质量。”该县分管领导说,每个新型农村社区建设最重要的三个标准就是安全、实用、美观。每一个社区集中居住地,都会根据村民需求,提供多种户型供他们选择,同时加强社区周边配套设施建设。

  农民群众住房条件改善路上,不让一户掉队。响水县将农民住房条件改善与脱贫攻坚相结合,对低收入农户、低保户、贫困残废家庭加大资金、政策等倾斜力度,并将分散供养的五保户纳入托底安置,免费提供每户40到80平方米新房居住,并对四类人群住房给予装修配套,目前全县已有188户享受这一政策。

  1月2日下午,响水县南河镇薛荡村新型社区建设施工现场,拖运建筑材料的货车不时进出,近处脚手架上工人们正在做外墙粉刷,远处工人们正在焊接钢筋,还有不少工人正在做绿化,现场一派繁忙。

  思想是行动的先导。“经过先行先试,老百姓对政府实施康居工程开始理解、接受了。”南河镇镇长李海霞说,县里出台了一系列政策,从旧房拆除补偿,到新房规划建设,都作出具体规定,新型农村社区建成后,周边的村民看着新房子十分心动,纷纷主动和村里签约,预约搬入二期工程。

  高耸的塔吊、密布的脚手架、轰隆隆的挖掘机,大有镇淮河新型农村社区的附属设施建设正加快推进。盐城市轩宇项目管理有限公司高光明正在检查刚刚进场一批钢筋:“每一批材料进场,我们都要送检验收。”

  新型农村社区是为了提高村民们的居住质量,安全、质量是第一道关口。监理公司对施工中的每一个环节都进行监督,不通过验收合格,坚绝不允许进入下一道施工工序。“我们不只是在材料质量上进行把关,施工工艺上也要做到一丝不苟。”高光明说,“脚手架达不到规范,不能施工;用什么砖头,多少标号的水泥、钢筋,我们都有严格的规定。”

  除了现场监理,村里也有专人负责康居工程的施工安全与质量监督,同时还有群众参与监督。今年67岁的薛荡村村民吴加荣是村里的老党员,小区开工后,他和另外11名老党员自发成立工程质量巡查小组,三天两头在工地上转。吴老感慨,新社区的房子质量很不错!

  “这新房质量真是好,木工师傅跟我说,墙壁很结实,钉子都不容易钉进去。”1月3日傍晚,淮河村村民张跃荣还在自己的新家里和木工师傅商量客厅吊顶的装修方案。“之前的老房子建了有30多年,早就有危险。村里一说住房改造政策,我们全家就商量要换套大的新房。”

  “我们始终坚持做到‘不强拆一户、不强迫一户进社区集中居住’。”该县分管领导深有感触,自从去年3月开始启动24个新型农村社区建设,全县已累计拆除危旧房4476户,在整个过程没有一人上访。

  群众用行动支持政府的好政策。2018年年底前,响水县首批16个新型农村社区建设主体已基本完成。目前,农户已陆续搬进新家。

  “社区规划的时候,我们充分考虑农村现状和农民习俗,预留停车场、菜地、晒场、机库等场地,规划超市、垃圾池等基础设施,方便群众生产生活。”该县分管领导介绍,新型农村社区设计规划由县规划部门牵头,在建设过程中,住建部门引导各镇区科学推进工程建设,有效保证新社区建设的规范化、标准化。社区规划委托上海同济、省城乡规划设计院、苏州启迪等国内知名甲级资质设计单位设计,着力塑造鲜明的响水建筑特色。

  在老舍新型农村社区,整个工程建设已经进入最后冲刺阶段。“这门口就是镇里的主干道学前路,南边是正在建设的1720平方米村文化中心,到时候卫生室、活动室都在里面,东边是去年新建成的老舍中心幼儿园。”1月2日,张炳才一边带路一边介绍:“我们新型农村社区的建设,就是既要让村民像城里人那样住上好房子,又不让他们离开熟悉了一辈子的农村生活。”

  按照《实施意见》,响水县分别以老旧房屋和“空关房”改造为重点,建成一批具有活力的新型农村社区,全面改善全县农民群众住房条件。2018年,全县复垦净增耕地7585.84亩,原先“碎地”整理成片后,更加方便机械作业,促进农业规模和高效经营,打造一批农业集聚区。

  “今年镇里开通了镇村公交,更加方便家门口就业的村民上下班。”大有镇镇长胡永顺介绍,镇里规划新型社区选址时,不仅考虑生态宜居,还充分考虑到产业的发展,围绕镇里的主导产业流转土地,最大方便村民们就近就业。规划时,他们优先在距离镇中小企业园较近的地方安置,此外就是优先在农业合作社、大棚基地等地方进行选址。

  记者 王继涛 夏恒瑾 王青菁

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