环球聚焦：地方政策投融资的定义是什么? 地方政策投融资的功能特征有哪些?

地方政策投融资的定义是什么?

地方政策投融资是由地方政府创立、参股或保证，根据和地方事权划分，主要为政府经济社会发展政策或意图，在地区范围内和特定的业务领域内，不以盈利为主要目的投融资活动。按照行为主体不同，可以分为政策和政策融资两个方面，作为一个整体，这两个方面共同构成了地方政策投融资体系。

地方政策投融资的功能特征有哪些?

地方政策投融资体系是以银行经营活动原理与方式实现地方政府政策目标的特殊的投融资体系，其职能定位在于弥补商业投融资空隙和市场机制缺陷，它同时具有财政与两种特，兼备财政与两种功能。在一定意义上，它执行地方政府经济政策的过程就是其代表地方政府对经济进行干预调节的过程。具体说，地方政策投融资体系的主要功能与作用有：

1.政府引导功能。地方政策投融资体系是地方政府对经济进行调控管理的一个重要工具。它通过特定的政策手段，能够以较少的资金带动和引导大量的社会资金按照政府的政策意图进行投。地方政府可以利用政策投融资体系的这一功能，引导社会资金投向一些期限较长、风险较大，从而商业银行或民间资金不愿进入的投领域。

2.补充地方财政功能。地方政策投融资体系是以财政支持为背景，通过财政与有机结合的政策投融资活动，既体现财政资金的无偿分配功能，又可以利用手段提高资金的有效和效益，实现单靠财政本身难以完成的社会经济目标，因而可以起到“第二财政”的作用。