南京主城30条跨区断头路三年内将全部打通

尧红路玄武段施工场景

日前，南京市召开例行新闻发布会，市建委就《南京市主城跨行政区断头路建设三年行动计划(2018—2020年)》进行详细解读。

断头路不仅给市民出行造成不便，而且不利于城市路网沟通。《三年行动计划》中提出，三年内，我市将分步实施30条跨区断头路的打通工程。

主城跨区范围内

共有48条断头路

市建委总工程师龚成林介绍，目前，我市主城“井字加外环”快速路、“经六纬十”主干路网已基本构成，主城路网建设逐步从增量新建为主转入路网织补与道路更新为主阶段。在前期路网建设过程中，因征收拆迁和片区开发时序等因素影响，导致部分跨区道路未按规划一次建设到位，存在“断头路”现象。

随着城市范围的逐渐扩大、片区开发的逐渐成熟以及机动车保有量的持续增长，跨区断头路已成为影响百姓出行、加剧交通拥堵的重要因素之一。通过打通断头路，提高路网连通度，对缓解路网及节点交通拥堵、满足市民出行需求具有重要意义。

此次发布的《南京市主城跨行政区断头路建设三年行动计划(2018—2020年)》主要聚焦主城跨区断头路，涉及鼓楼、玄武、秦淮、建邺、栖霞、雨花台及接壤的江宁等7个行政区，共48条道路。

古平岗立交等

18条道路实施前期研究

经前期初步统计分析，48条道路除极少数建设难度较小外，其他均存在涉军、涉铁等协调难度较大问题。此外，还有涉及跨铁路、跨高速节点、文物保护、生态林地、用地指标等问题。

对此，我市在系统梳理主城跨区断头路分布及数量的基础上，根据工程实施的必要性和可行性，统筹考虑，分期实施，实事求是排定工程建设项目和建设时序。按照续建、启动、前期准备3类项目组织编制。续建和近期启动实施项目，做好工程落实推进，确保按计划完成建设;近期不具备实施条件、列入储备的项目，要充分研究工程建设方案，为工程启动实施做好准备。

从梳理情况来看，开展前期研究的道路共有18条。这些道路情况如下：睿智路、七乡河路等4条道路近期交通需求不大、建设紧迫性不强、可适当延后实施;古平岗立交改造方案尚未稳定，需进一步系统论证区域路网交通;灵山北路、土山路、兴隆大街、守敬路等13条道路因涉及用地指标、土山机场搬迁、宁芜铁路搬迁、地块整体开发、片区规划尚未稳定等因素，近期不具备实施条件，待外部条件成熟后再实施。

今年续建、开建25个项目

剩余30条道路共生成63个项目;其中，52个项目纳入三年行动计划启动实施，剩余11个项目因暂不具备实施条件，同步开展前期研究。三年计划启动实施的52个项目中，2018年续建或新建25个项目，2019年新启动实施17个项目，2020年新启动实施10个项目。

龚成林介绍，编排建设计划主要考虑到部分项目2018年城建计划已作统筹安排。“2018年城建计划编制时，已初步考虑部分断头路项目，从项目来源及启动推进落实角度考虑，本次排定的2018年断头路建设项目，均为市、区2018年城建计划内项目。”龚成林说。如江宁区—栖霞区之间的汇通路、玄武区—栖霞区之间的尧红路、建邺区—雨花台区之间的奥体大街—规二路等25个项目均为2018年续建或新启动实施。

在排定2019年和2020年建设项目时，则统筹考虑项目实施的难易程度、对片区交通改善效果及各区计划安排等因素。如建设难度相对较小，建成后可有效改善区域交通条件的，优先考虑、优先排入2019年建设计划，如江宁区—雨花台区之间的凤渡路、秦淮区—栖霞区之间的马高路、建邺区—雨花台区之间的牡丹江东街、秦淮区—江宁区之间的夹岗五路等道路;建设前期手续办理需较长时间的，排入2020年建设计划，如栖霞区—江宁区之间的经天路、栖霞区—玄武区之间的马群新街南延、秦淮区—江宁区之间的国际路等道路。

尧红路将成为第二条玄武大道

尧红路规划初期被定位为红山南路东延二期工程，该道路西起墨香路，东至燕尧路，全长3.6公里，道路红线宽度45米，设计车速60公里/小时，为城市一级主干道。

目前尧红路玄武段和栖霞段均已开工。在经五立交下墨香路上的玄武段施工现场，施工单位中国化学工程第十四建设有限公司市政公司副经理杨建铭介绍，近年来，玄武大道、火车站一线已成南京城北最大“堵点”。玄武区和栖霞区两区政府联合城建部门调研发现，要缓解玄武大道交通繁忙、拥堵及疏解南京火车站与南京客运站的集散交通量，急需开辟一条城市干线通道，向东直达仙林副城，连通绕城高速;向西与红山南路、红山南路东延相顺接，直达红山客运站与南京火车站。

尧红路的开建，对于方便玄武区铁北和栖霞区仙林、尧化门片区居民出行，强化区域组团之间的联系以及分流拥堵严重的玄武大道交通，均有重要意义;在高峰期，更有利于疏解南京火车站与红山客运站的交通压力。“尧红路与玄武大道平行，相当于第二条玄武大道，建成后居民从尧化门、长江二桥和绕城公路进入主城都很方便，且未来尧红路还可以和红山路—和燕路快速化改造工程相连接，过江也多了一条免费通道。”杨建铭说。

尧红路玄武段全长600米，目前已施工300米的灰土基层，预计明年初完工;栖霞段由中铁四局和江苏雷威建设工程有限公司共同施工，目前也正按计划推进。

西城路全线贯通工程

近日正式启动

西城路北起集庆门大街，沿南河向南延伸，与众多东西向道路相交，至雨润大街终止，但目前能通行的只有集庆门大街至兴隆大街段，市民如从这里前往奥体或河西南方向只能从兴隆大街往西绕行。此次贯通工程，从兴隆大街起，至雨润大街止，全长3.95公里。据介绍，西城路贯通工程道路设计标准为双向4车道，涉及东河、胡家闸河箱涵各一座，将建设下穿河西大街立交桥、地铁10号线高架通道及梦都大街过街通道。

贯通西城路意义重大，目前嘉陵江东街、新安江街、牡丹江街、奥体大街、富春江东街等10条东西向道路均在西城路断头。贯通工程完成后，这些“断头路”将实现联通，更好地服务河西片区的交通需求。与西城路贯通工程配套规划建设的，还有3座横跨南河、沟通凤台南路的桥梁，分别是嘉陵江街东延、牡丹江街东延和奥体大街东延。整个西城路贯通工程预计在2019年底完成。

据介绍，这条南北走向的道路贯通意义重大，包括奥体大街、嘉陵江东街在内的河西10条东西向“断头路”将被彻底打通。

断头路建设已被纳入

我市精细化考核范畴

龚成林介绍，打通断头路是一项系统工程，要坚持政府统筹，构建多层级、多条线联动的工作机制，形成各级各部门齐抓共管局面，针对性解决各等级道路断头问题。各区政府及各功能板块作为跨区断头路建设的责任主体，要积极推进工程方案研究、前期手续办理、征收拆迁、现场施工等工作。市各有关部门要按照责任分工，加强沟通，密切协作，形成合力，对涉及工程建设程序办理事项，加快审批进度，做好服务保障。对涉军、涉铁等难点问题，市政府及市有关部门要统筹协调，共同推进。

据悉，我市已将断头路建设项目纳入市精细化建设管理推进办公室监督考核范围，明确年度工作目标，层层签订责任状。同时加大对各区、各功能板块等责任单位推进落实情况的督查考核，对建设推进不力、未完成年度重点任务的，将严肃追责，确保各项任务落到实处。