连云港脱贫攻坚交出成绩单 3年实现26.8万人、141个经济薄弱村脱贫

　　3年时间，26.8万人、141个经济薄弱村实现脱贫，这是我市脱贫攻坚工作交出的一份成绩单。期间，连云港认真分析、切实找准低收入人口和经济薄弱村的“穷根”，用就业扶贫“药方”挖出贫困家庭“穷根”，用产业扶贫“药方”斩断薄弱地区“穷根”，用兜底政策“药方”浇灌特殊人口“穷根”，“三联药”并举并用，确保低收入人口高质量脱贫，如今经济薄弱地区面貌有了极大改观。

　　“一人就业、全家脱贫”，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，有劳动能力的低收入人口脱贫的根本出路在就业。我市针对部分低收入人口有劳动能力，但文化技能程度低、家庭负担较重、转移就业较为困难的实际情况，组织就业创业脱贫致富行动、家门口就业工程、“百企帮百村”“百家(专家)联百园”“百园带万户”“三大就业扶贫行动”，确保有劳动能力人口都能如期就业。

　　省定石梁河贫困片区内的黑林镇经过几年的努力，土地整理1.8万亩，发展节水灌溉3.8万亩，种植水果3万亩，培育出全国单体种植规模最大、全国唯一一家蓝莓全产业链新三板上市公司———江苏沃田集团;建成全省最大的红心猕猴桃基地，累计流转用于特色水果种植土地占全镇耕地面积的60.4%，带动4000余农村人口家门口就业，全镇年人均增收近3000元。在沂河淌沿岸的图河、南岗等乡镇，利用沿线水土资源，建成万亩优质稻米生产基地，发展6万亩藕虾共作园区，传统稻麦种植效益有了大幅提升，农民也有了脱贫致富的新盼头。

　　我市低收入人口主要集中在赣榆、东海两县区西部、与山东交界的石梁河水库周边山区以及灌云、灌南两县交界的作为泄洪通道的沂河淌两岸地区。

　　“经济薄弱地区发展的根本出路在产业项目，但缺产业、缺项目却是贫困地区的共性难题。”市委副秘书长、市委农工办(市扶贫办)副主任苏卫哲表示。我市转变脱贫思路和发展理念，变发展劣势为优势，注重改进帮扶方式，依托产业扶贫，把贫困地区老百姓的内生动力最大化激发起来，共同推动贫困地区迅速走上脱贫之路。

　　据统计，在未脱贫低收入人口中，我市因病致贫占比达44.5%，因残致贫占比25.3%;60岁及以上占比37.6%，“病残孤灾老”群体所占比例高、发展能力弱，脱贫难度大，更多依靠政策创新才能脱贫。

　　为此，我市严格落实义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”政策，确保特殊群体利益得到有效保障。在基本医疗保障方面，全面实施低收入人口“先诊疗后付费”政策，对七类重点对象参加医疗保险的个人缴费部分给予全额补助，将贫困户大病保险起付线降至5000元;创新推出了“大病特惠保险”，积极实施“脱贫攻坚建档立卡户少儿病残救助”项目，累计募集资金90余万元。在义务教育保障方面，重点攻坚“一人不少”不因贫失学，全面开展了低收入家庭子女教育资助普查，资助覆盖率达100%。在住房安全保障方面，结合农村集中居住工作，摸排2016年以来全市危房户6711户，已完成改造3075户，2018年度改造1801户，累计改造率达45.8%。(记者 赵芳 通讯员 王洪波)