通化市实施“优化企业服务工程” 助力民营经济高质量发展

       原标题：实施“优化企业服务工程”通化市持续优化营商环境

　　包保摸排重点企业困难问题54项，解决22项，完成率达40%;并联审批平台让企业只需提交一套申报材料，填写一份申请表单即可完成多项审批;受理高层次人才引进计划项目15项，重大科技项目研发人才团队支持计划项目19项……今年，通化市实施“优化企业服务工程”，发挥制度的支撑、保障、激励作用，将惠企、便企、利企落到实处，持续为企业打造一个宽松、舒适的营商环境，助力民营经济高质量发展。

　　提供法律保障。开展法律助企服务，组成法律工作者服务团队，明确“首问负责制和三个无偿”工作职责。搭建法律服务民营经济平台，创建“法润民企”服务民营经济发展微信平台，实时在线解答法律问题。全面加强知识产权保护，建立健全侵权惩罚性赔偿制度，加大打击相关领域侵犯知识产权执法力度，大幅提高违法成本。实行专利和知识产权保护综合服务，在通化市设立“通化知识产权法庭巡回审判点”和“通化知识产权仲裁服务站”，实现司法保护与行政保护的高效衔接。深入宣传《反垄断法》《反不正当竞争法》，加大执法力度，曝光一批在工程项目招投标和政府采购领域不合理限制或排斥潜在投标人和供应商的违法违规行为，查处排除限制公平竞争违法行为。

　　扩充人才储备。成立“通化市民营经济智库”，聚集高层次专业人才，设立人才发展资金，纳入财政预算，各部门按职责为人才落户、子女教育、配偶就业、医疗保障提供便利服务，落实待遇，“学子归巢”计划纳入预算补贴231.12万元。赋予科研机构和科研人员更大自主权，激发科研人员创新创业活力。进一步优化人才服务机制，加大企业高层次人才供给，简化高端人才引进手续。完善企业用工措施，让高端人才活跃在各行各业。

　　创新服务模式。在工程建设领域，启动全程帮代办服务工作，组建项目服务“帮代办”专家库，人员储备库和帮代办服务团队。建立项目服务“帮代办”的响应、协同、提前介入和一次性告知“四个机制”，确保部门衔接有序、信息互通，为项目单位量身定制“一项一策”审批服务流程导引图。在运行堵点难点问题方面，实行“市领导+部门”的工作模式，全面帮助支持中小企业。加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革，让企业少跑路，审批不迷路。

　　强化金融支持。扩大对民营企业特别是中小微企业的贷款份额，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，小微企业贷款户数及申贷率不低于上年度同期水平的目标;发挥政府采购与应收账款融资服务平台服务中小微企业的联动优势，加强“政银企”对接，促进中小微企业供应商融资;四项财政金融支持措施对小微企业获得省级、国家级技术进步奖或同等级别政府创新奖项的分别给予5至30万元、50至100万元奖励。对当年度新获认定中国驰名商标、中国质量奖的企业给予50万元资金奖励。对开展商标专用权质押贷款的小微企业需要评估的出质商标，按照实际收取商标专用权质押贷款利息的10%予以风险补偿，每户每年不超过30万元。对小微企业以专利权质押贷款方式融资达到300万元及以上的，一次性按贷款利息和专利评估费总额50%予以补助，补助最高不超过20万元。对小微企业税贷保实际贷款利息50%进行补助，每年每户不超过10万元。符合条件的小微企业可享受创业担保贷款，并实行3年全额贴息，担保贷款最高额度提高到400万元;实施社保扶持，小微企业招用政策规定的就业困难人员以及高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并足额缴纳社会保险费的，可按实际招用人数给予社会保险补贴;充分利用国家小微企业融资担保业务降费奖补资金，加大对小微企业融资担保业务降费奖补力度。鼓励政策性融资担保机构降低担保费率，全市政策性融资担保机构平均担保费率下调至1.5%以内。整合信用担保基金和“助保金池”，对运营管理机构进行统一运作，降低小微企业融资成本、分担银行风险，促进小微企业发展，实现“政企银”多方共赢。