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台美21世纪贸易倡议首批协定6月1日完成签署,中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年向中评社分析表示,这是拜登政府对外界签署的第一个协定,对台美关系确实有正面效果,但因协定不涉及市场开放,没有经济诱因,就经济面恐难有太多实质助益。
刘大年强调,更重要的是如何掌握机会,不设限在美国议题范围下,向美方提出更多需求,譬如提升供应链韧性,以及更多资讯交流等等,才不会沦为外界认为此倡议几乎完全是从美国需求出发,对台湾产业直接助益有限,只是美国给台湾“安慰剂”的批评。
刘大年主要研究领域为国际贸易投资、区域经济整合与产业经济。曾参与协助台湾加入世界贸易组织(WTO)、参与APEC活动以及台湾双边自由贸易协定FTA之建构,包括2010年ECFA、2013年台纽FTA及台湾-新加坡FTA,为历届政府参与区域经济整合的重要幕僚。也曾在2015年参加世界贸易组织第10届部长会议,促成台湾顺利加入资讯科技扩大协定(ITA)。
台美21世纪贸易倡议已正式签署,内容是原先规划12项议题的其中5项,包含贸易便捷化、良好法制作业、服务业规章、反贪腐、中小企业,所以称为首批协定。接下来还有农业、标准、数位贸易、劳动、环境、公营事业、非市场政策等7项议题要完成谈判。
刘大年接受中评社访问对此表示,平心而论,台湾可与美国签署倡议,当然是件好事;但也不宜过度解读,以持平角度分析,台美21世纪倡议是很好,但更应藉此进展顺利的机会,向美国争取更多与产业有利的协定。
刘大年表示,这是拜登政府对外界签署的第一个协定,以台美关系角度来看,确实有正面效果,以贸易便捷化来看,台湾厂商能拥有一个较好的台美贸易环境,也针对经贸意见表达建立一个完善管道,但这些好处与台湾业者希望的直接节省成本,例如调降关税来相比,差距就比较大。
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