便利标杆 湖北省黄冈市九条措施助力优化提升营商环境

近日，湖北省黄冈市发布优化提升营商环境九条措施，打造武汉都市圈审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强城市。

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为贯彻党中央、国务院关于打造市场化、法治化、国际化营商环境决策部署，黄冈市出台9项措施，包括：在建立代办帮办制度上，建立代办帮办制度;针对高频办理事项，设立“首席服务员”，实行跨部门“一人受理、全程服务”。

打造营商便利度标杆城市。实现开办企业、办理建筑许可、获得水电气、不动产登记、获得信贷、跨境贸易、执行合同、纳税、办理破产、企业变更注销、“一业一证”改革、知识产权保护便利度全省领先。

塑造低成本优势。全面落实湖北省控制成本“47条”，综合施策，降本增效，实现制度性交易成本全省最低，物流、税费、融资、用能、用工等生产性成本低于周边城市。全面清理规范涉企保证金，实现事项和金额“应减必减”“可减必减”，打造全省涉企保证金最优城市。

惠企政策免申即享。建立惠企政策归集解读、精准推送、快速兑现、动态优化机制，实现直达快享。

完善保障中小企业款项支付机制。全面落实保障中小企业款项支付、防范和化解拖欠中小企业账款有关规定，实现无分歧欠款动态清零。

推行规范柔性执法。构建包容审慎监管体系，推行轻微违法行为首次免罚监管模式。规范涉企执法司法行为，打造公平公正的法治环境。

实施企业成长工程。建立“一企一档”，全生命周期集成服务，梯次培育、精准扶持。推行信贷风险补偿金和“白名单”制度，帮助企业融资。

做实黄冈(光谷)离岸科创中心、配套建设科技加速器，搭建前后台一体化平台，支持企业引进人才、创新创业。对关键共性技术需求，由市县政府组织揭榜攻关。

建立政企“直通车”制度。每月组织政企“早餐会”“午茶会”，建立常态化政企沟通机制。设立“企业家日”，弘扬企业家精神。发挥12345热线、一体化政务服务平台作用，汇集营商环境问题线索，及时转办督办，畅通市场主体和群众反映问题渠道。

设立“首席服务官”。县(市、区)政府及相关部门主要负责人担任“首席服务官”，公开联系方式，服务保障企业健康发展。常态化开展“双千”行动，为市场主体提供精准服务。(王刚)