健全制度、强化阵地、壮大队伍——广东多举措推进新时代志愿服务

走进村里的志愿服务基地，“幸福之家”四个大字印在基地的墙上。记者到访时，临近中午，皮肤黝黑的村民李香棉将一个个饭盒放到摩托车上，戴上头盔，匆忙往村里开去。

图为风二村的社工服务站。（谭秀妹 摄）

凤二村位于广州市从化区江埔街道，户籍总人口3815人，其中60岁以上470人，困境儿童33人，低保、特困群众45人。“村里山地林地居多，许多年岁已高或是残障的老人行动不便，幸福食堂的送餐服务是村里志愿服务的一个重点。”江埔街道公共服务办主任董建说。

李香棉是土生土长的凤二村媳妇，凭着一副热心肠，成为村民交口称赞的“棉姐”。当村里筹备开设幸福食堂的消息刚一传开，她就站了出来，主动请缨成为一名志愿者。

图为风二村的老人们在幸福食堂排队打饭。（谭秀妹 摄）

4年来，不论刮风下雨，棉姐和另外两名志愿者每天中午和傍晚都为村里需要帮助的人家送去热腾腾的饭菜。在41户需要送餐的家庭中，她负责了22户，由于摩托车承载能力有限，她每天要跑好几个来回。当被问及累不累时，她总是笑着说：“无所谓啦，帮忙嘛，老人家开心就好。”

日复一日的相处，让棉姐与老人们建立了深厚的感情，每天中午和傍晚，她的身影也成为老人们心中最温暖的牵挂。

图为李香棉与村里的小哪吒志愿者一起给张阿姨送餐。（谭秀妹 摄）

离基地不远的张阿姨，是棉姐送餐服务的受益者之一。年近七旬的她不仅要照顾自己，还要照顾残疾的小儿子，生活负担很重。棉姐的出现让她得以喘口气，担子轻多了。

驻村第一书记李学超说，近年来，凤二村积极引进专业社工站，推动村民成为在地志愿者，志愿服务队次第成立，并进行规范化管理，形成“社工+志愿者”的联动模式，为乡村社区的和谐稳定贡献着力量。

华南农业大学社会工作系就是村里引进的专业机构。作为凤二村社工站指导团队的负责人，该校社工系教授卓彩琴时常派学生到村里开展实践服务。“这种模式有助于帮助学生丰富实践经历，开展学术研究，同时也帮助解决村里社工人力不足的问题，推动志愿服务的可持续发展。”她说。

得益于此，目前凤二村已经挖掘出70名志愿者骨干，发展了158名社区志愿者，培育了5支志愿服务队，累计服务时数达到5128小时，推动凤二村成为远近知名的乡村治理示范村。

志愿服务是社会文明进步的重要标志。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，对推动我国志愿服务高质量发展作出全面系统部署。凤二村的变化正是广东开展志愿服务工作的一个缩影。

1987年开通全国第一条志愿服务热线、1990年成立全国第一个注册志愿服务社团、1999年出台全国第一部志愿服务地方性法规、2007年成立全国首个志愿服务地方性公募基金会、2008年成立全国第一家省级志愿者联合会……作为改革开放的最前沿和经济第一大省，广东在社会建设上先行先试，志愿服务一直走在全国前列，创造了多个“全国第一”。

“广东是中国志愿服务发源地之一，创造了不少经验。”中国青年志愿者协会原副会长谭建光说，其中最重要的一条经验，就是根据群众的利益需求变化，不断调整志愿服务的重点，创新志愿服务的方式，构建精准高效的供给体系。

据介绍，党的十八大以来，广东各地持续健全志愿服务制度体系，全力壮大服务队伍。截至2023年底，全省已成立志愿服务组织2202家，志愿服务队伍超过13万支，涌现了1700多个优秀志愿服务组织和项目，平均每6个广东人中，就有1名志愿者。

佛山市南海区落实党员志愿服务“双报到”机制，据实推进志愿服务、党员先行；以灾情救援著称的菠萝救援队矢志公益服务，3000多名“菠萝义工”奔波在全国多地，志愿服务时长超过70万小时；深圳设立全国第一个“义工服务市长奖”；粤港澳大湾区志愿服务联盟成立，推动实现三地志愿者身份互认、记录互通、激励共享……在南粤大地，开展志愿服务活动已成为共建共享幸福广东的重要载体和平台，各地志愿服务事业发展亮点纷呈。

广东省委社会工作部有关负责同志说，广东各地因地制宜制定志愿服务工作举措，持续健全制度体系，积极强化阵地建设，全力壮大服务队伍，推动志愿服务朝着制度化、常态化、专业化方向发展，构建了具有世界视野、中国特色、岭南风格的“志愿广东”新格局，为新时代志愿服务的发展做出广东实践。