五河县：“四员两师”下沉进村 解锁“四到”矛盾调解新模式-速讯

【资料图】

为深入推进基层社会治理，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，五河县小圩镇积极践行镇域“圩畔枫桥水乡善治”治理理念，扎实落实“四员两师”常态化下沉进村工作机制。结合辖区基层治理实际，组织“四员两师”工作团队深耕一线、总结经验，创新提炼身到、心到、情到、法到“四到”矛盾调解工作法，以精准化服务、前置化举措打通基层矛盾调解“最后一公里”，持续夯实平安建设根基，全面提升镇村基层社会治理精细化、规范化水平。

“身到”一线摸排民情，主动靠前走访。推动网格员、调解员、监督员、宣传员、法律顾问、心理咨询师“四员两师”力量常态化下沉网格、扎根村组一线，彻底转变被动接访、坐等诉求的工作模式。“四员两师”深入田间地头、农户院落，开展常态化民情走访和隐患排查，重点摸排邻里纠纷、土地流转、家事婚姻、劳资民生、邻里隔阂等各类矛盾隐患。全面摸清辖区民情底数、风险隐患、治理短板，建立问题台账、分类登记、动态管控、闭环销号，做到矛盾苗头早发现、风险隐患早预警、疑难问题早介入，从源头遏制矛盾升级扩散。

“心到”倾听群众诉求，真心纾解民困。始终坚持以人民为中心的治理理念，把群众满意作为矛盾调解工作的出发点和落脚点。“四员两师”团队在日常履职中耐心倾听群众心声、细致接纳群众诉求，放下架子、沉下身子直面群众急难愁盼。对待群众的琐碎烦恼、民生难题、诉求疑问，不敷衍、不推诿、不拖沓，认真梳理问题症结、细致研判诉求合理性，精准掌握矛盾背后的深层诉求与实际困难。坚持事事有回应、件件有着落，用心回应群众期盼、用情化解民生难题，切实打通服务群众、化解民忧的暖心通道。

“情到”以诚换位思考，温情化解心结。坚持柔性治理、温情调解，摒弃简单粗暴、生硬说教的处置方式，引导工作人员始终换位思考、共情处事。在矛盾调处过程中，以邻里情、乡土情拉近距离，用家常话、暖心话疏导情绪，耐心化解群众对立心态、消融邻里积怨心结。兼顾情理温度与治理尺度，柔性疏导矛盾分歧、妥善化解日常纠纷，有效破解基层“小事纠缠、积怨难解、对立僵持”的治理难题，融洽邻里关系、凝聚乡村和谐氛围，实现解纷、暖心、睦邻的治理实效。

“法到”定分止争息讼，依法公正调解。坚持法治引领基层治理，充分发挥法律顾问、普法宣传员专业优势，将法治思维、法治方式贯穿矛盾调解全过程。在情理疏导、温情沟通的基础上，严格依据法律法规、村规民约公正处置各类矛盾纠纷，清晰界定权责边界、明辨是非对错，确保调解过程规范、处置结果公正、群众信服认可。同时依托调解现场开展以案释法、普法宣讲，常态化普及婚姻家庭、土地权属、邻里相处等法律法规，引导群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思维习惯。

下一步，小圩镇将持续做实“四员两师”下沉履职机制，持续优化“四到”调解工作模式，不断夯实基层治理根基，全力打造平安、和谐、善治的基层治理新格局。（王倩倩）