原标题:哈市计划启动20个项目 道口头道街等首批9个本月启动
为进一步改善城市棚户区居民住房条件,完善城市服务功能,今年,哈市计划启动实施棚改项目 20 个,涉及道里、道外、南岗和香坊四个主城区,征收户数 12669 户,征收房屋总建筑面积约 123 万平方米。首批实施道口头道街、陶瓷三期、太平大街、安通街、香坊火车站、电碳厂周边、铁路街、和兴头道街和货场街 9 个项目,共涉及房屋征收总面积 55.18 万平方米,征收户数 5813 户,计划征收启动时间为 7 月,完成项目净地灭籍时限为 8 月底前,9 月底前完成挂牌出让。
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自 2008 年至 2019 年,哈市共完成 208 个成片棚户区改造项目,改造各类房屋 1365 万平方米,涉及居民 19.1 万户。2019 年,市住建局对主城区现存的 2.46 万棚户区制定了三年内完成主城区 2.46 万户棚户区改造任务的攻坚计划。这其中,2019 年改造 0.7 万户,2020 年改造约 1.2 万户,2021 年完成剩余的 0.56 万户。2019 年 6 月起,哈市集中力量对位于城市中心区、面积较大、群众改造意愿强烈的道外区东棵街项目、道里区民桥街项目等 9 个成片棚户区实施了改造,涉及居民 7534 户、征收房屋 67.1 万平方米,群众居住条件和城市面貌得到明显改善。
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为确保完成今年棚改任务目标,市住建局采取多项措施,并积极推广道外区的征拆经验,坚持征收先拆违,继续采取代履行方式全面开展拆违工作,以拆违促征收,于 4 月初启动拆违工作。整体上,哈市创新优化房屋征收工作程序,有效压缩征收审批流程(由原来的 120 天压缩到 35 天),使项目尽快具备启动条件,缩短周期,降低成本;推行预征收模式,启动征收前,先行组织签订预征收协议,公示被征收人改造意愿,群众对征拆补偿政策认可后,再启动征收;调整完善货币化补偿安置政策、无照房屋补助政策等征收政策,引导群众能够积极配合拆迁、主动拆迁;坚持依法征拆,严厉打击 “ 房耗子 ” 行为,并采取法院提前介入指导、规范操作流程和要件等方式,强化司法强制执行渠道;加大土地出让力度,对去年已净地的棚改项目加快土地出让,最大限度提高资金回流速度,实现土地出让金缴存即返,专项用于棚改征收改造,形成资金滚动使用的良性循环;活化市城投集团(含市棚投公司)存量棚改安置房,采取异地购买安置房方式,可盘活安置房 2000 套左右。
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