石梁河水库重现白沙碧水的美丽风光 水库生态修复速度惊人

       原标题： 石梁河水库重现白沙碧水的美丽风光——无序采砂没了 鸥鹭翩翩来了

　　江苏最大的人工水库石梁河水库近日迎来连云港市人大代表、政协委员调研。代表委员们惊讶地发现，短短一年时间，水库生态修复速度惊人，迅速重现白沙碧水、鸥鹭翔集的美丽风光。

　　“原先采砂时尘土飞扬、水面污染，现在水质改善了，多年不见的水鸟开始重返家园。”家住东海县石梁河镇贾庄村的朱学华说起水库的巨大变化很是感慨。记者在石梁河水库边放眼望去，清澈见底的湖水像一面镜子，鸭子三五成群在水中嬉戏，不时有白鹭贴着水面翻飞，周边绿树环绕。然而一年前，这里还因无序采砂而污染严重，给当地群众的生产生活造成严重影响。连云港市通过坚决果断的采砂整治专项行动，让石梁河水库重现白沙碧水。

　　石梁河水库地处山东、江苏两省交界，是沂沭泗流域洪水东调南下的枢纽工程，也是我省最大的人工水库和支撑连云港经济社会发展的重要水源。上世纪80年代初期，水库丰富的黄砂资源逐渐被开发利用，但一直被无序开采。尤其是近年来，随着房地产市场和基础设施建设的不断升温，石梁河水库黄砂价格飙升，无序采砂愈演愈烈。

　　“每年三四月的采砂季，一套采砂设备最少能赚100万元。”石梁河水库管理处副主任张圣文说，“疯狂采砂”高峰期，石梁河水库岸线拥挤着90余家采砂码头，采运船只达到1800余艘，23个行政村村村皆有采砂主，产业链上从业人员约万人。一年1000多万吨，一吨170元，这是个每年近20亿元的巨大产业!

　　张圣文介绍，由于采砂规模越来越大，采、洗、堆、运各环节都给这里的资源环境造成了破坏，但由于涉及利益主体多、矛盾错综复杂，加上现行法律法规对无序采砂行为处罚较轻，以往多轮整治收效甚微。

　　治理石梁河水库无序采砂，摆在连云港市委市政府面前的是4个问号：采砂老板背后，是不是有着各种“利益集团”?叫停这20亿元巨大产业，会不会引发群众上访?水库里1800多条采砂船，拆解造成的油污污染、安全隐患怎么处理?采砂叫停后的生态修复，资金从哪里来?

　　再难也得迎头而上。2019年初，结合中央环保督察“回头看”和省委、省政府关于开展“碧水保卫战、河湖保护战”的总体部署，连云港市委市政府明确，将石梁河水库综合整治列为重大民生工程，以2月27日六部门共同发布《关于进一步规范石梁河水库采砂管理的通告》为起始时间点，连云港市水利局联合连云港市公安局等部门和东海、赣榆两县区，强势展开石梁河水库采砂整治专项行动，并于去年12月上旬宣告圆满收官。

　　“治理采砂，影响的是老板们的利益，并不是广大老百姓的利益，我相信群众是支持我们的。”连云港市水利局局长宋波说，“老板们也一起来水利局找过我，我请他们到办公室，一一摆事实、讲道理，他们都是水库边上的父老乡亲，不吃子孙饭，留下绿水青山给后代，这样的道理他们能接受。”

　　“国家大力提倡环保，市里搞整治行动一视同仁，我们也都认了。虽然短期看利益受损了，但长远看是为子孙后代造福。”采砂主谢兆飞说。整治行动中没有发生一起集访、越级信访行为，也没有一起聚众闹事事件发生。对老百姓来说，整治是还一方安宁的民心所向。

　　“当初预计用一年时间来拆解采砂船，最后仅用了3个月。整治效果好，也和之前的座谈走访宣教工作到位息息相关，和令行禁止严厉打击的铁腕执法密不可分。”石梁河水库水政大队大队长胡杨说。整治行动累计拆除洗砂机214台，清理拆解采运砂船1805艘，恢复水库滩地360万平方米。

　　全面整治无序采砂只是第一步，要使得库区周边生态环境显著改善，还需进行生态修复。今年以来，连云港市通过发行水利债等方式积极筹措资金，高水平推进总投资30亿元的库区生态修复工作。重点对4条入库河流河口进行湿地生态修复，对库区岸线区域实施生态复绿，对库区及周边进行控源截污，重建湿地植物系统及动物栖息地，恢复石梁河水库生物多样性。同时，从国有采砂收入中提取专项资金，对库区28个村每村每年给予18万元用于村集体发展。目前，总投资6亿元的石梁河水库生态修复项目一期工程进展迅速，已新建和改建环湖路55公里，新植涵养林10万株，复绿面积300公顷。