农村低保制度是指在农村地区建立的农村居民最低生活保障制度，是与城市居民最低生活保障制度相对的，是对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民的一种帮助制度。
法律依据：
《《城市居民最低生活保障条例》》第二条
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
《《城市居民最低生活保障条例》》第三条
城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
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