蚌埠市“三个聚焦” 深化校外教育培训机构安全治理

蚌埠市坚决贯彻落实党中央关于“双减”工作决策部署，坚持政府和社会共同推动，双向发力、综合施策，强化组织领导，围绕工作重点，突出安全治理，以“三个聚焦”推动校外培训综合治理工作落实落地。

聚焦长效机制，坚持专班高位统筹

(资料图)

坚持高位统筹。蚌埠市委、市政府高度重视，把校外培训机构治理工作作为重要的民生工程，列入市政府年度重点推进工作及重点督办事项。市委教育工作领导小组牵头成立“双减”工作专门协调机制，市直相关部门组成校外培训机构专项治理工作小组，各成员单位职责明确，分工协作。

建立联动机制。建立市县（区）两级联动机制，横向确定“牵头部门+协同部门”两条监管主线，形成部门相互协作、各司其责、齐抓共管的工作合力；纵向构建“县（区）+街道+社区”三级网格制度,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

纳入目标考核。将“双减”督导作为教育督导“一号工程”，纳入对县区党政领导目标管理考核。2022年，蚌埠市对四个县（区）因校外培训“监管不到位、工作质量不高”等问题进行扣分处理，并下达工作提示函。在省督导考核奖励补助资金分配时，对工作成绩突出、勇于担当的县（区），给予倾斜鼓励，把奖惩激励机制落到实处。

聚焦重点难点，监管网格全域覆盖

明确管理责任。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，实行分类管理，进一步压实主管部门和属地监管职责。两年来，共组织召开校外培训机构治理市级调度会5次、部门协调会8次、市级约谈会2次，市“双减”办向县区党委、政府及主要负责同志发送工作提示函28件次，印发16期“双减”工作通报。

加强日常监管。通过微信公众号、融媒体中心公布“双减”监督举报电话，进一步畅通投诉举报渠道，增强群众“监督力”，处理查办答复投诉举报线索300余条；聘请社会各界人士42人为市级校外培训特约监督员，建立特约监督员队伍，充分发挥社会监督作用；建立“市、县区、乡街、村居四级包保制”，将校外培训机构纳入网格化管理，实行监管网格全覆盖，织牢“隐形变异”培训“高压网”。

部门协同联动。市“双减”办会同科技、文体旅、公安、市场监管、民政、消防等部门联动，采取“督查+暗访”“日查+夜查、联检+抽检”等方式，先后围绕非学科类培训审批、培训机构全流程监管、清理规范校外培训广告、严查隐形变异违规培训、“监管护苗”行动、“平安消费”专项治理等社会关注的热点、焦点问题，开展检查暗访、联合督查共501次，出动检查人员2732余人次，检查培训机构1054余所，检查暗访发现隐形变异违规培训52家，牵头治理教育违规广告160处。

依规严肃查处。围绕“四个严查”，即严查隐形变异违规培训、严查违规收费培训行为、严查在职教师违规补课、严查培训机构安全管理等突出问题，紧盯城区13个主要商圈、紧盯周末、节假日和八小时之外等关键时间节点，对已注销的107家机构实行常态化“回头看”排查，关停取缔“假注销、真运营”机构8个，下发违规整改通知书31份，约谈机构负责人28人，查处在职教师违规补课7人，勒令退还所收费用12万多元，将6个违规培训机构纳入“黑名单”。查处1例违规审批学科类培训分支机构，向属地党委下达督办函，依法依规关停取缔。

聚焦安全治理，分级分类防范风险

加强平台管理。蚌埠市把管理和运用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”作为加强校外培训机构预收费风险管控的重要手段。已完成审批的161家机构，全部纳入监管平台，实现全流程监管。

防范风险管控。围绕特殊时期和关键时间节点，时刻密切关注网信舆情动态，经常性开展风险隐患排查，及时掌握情况。寒暑假前及时发布《关于校外培训致全市家长的一封信》和温馨提醒，蚌埠电视台淮河晚报栏目进行报道，提示家长主动拒绝违规培训。教育、宣传、公安、市场等部门联合开展收费排查整治、培训材料和从业人员核查。在市级媒体公布全市校外培训机构“白名单”，全市中小学、培训机构共制作校外培训家长端APP的宣传展板1816个，市区10个公交站点广泛宣传，有效防范“卷款跑路”“冒烟、爆雷”事件的发生。

强化隐患排查。深入开展校培机构安全隐患大排查、大整改，督促落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》。重点开展培训机构消防安全、疏散通道排查，经营性自建房安全检查，建立台账、发现问题立即交办、限时整改。今年“五一”假期，蚌埠市“四不两直”突击暗访培训机构，对发现消防问题立即责令跟踪督办，责令限期整改，形成规范管理的工作闭环。2023年暑期，开展校外培训治理及“监管护苗”专项行动，部门协同开展联合检查48次，出动检查人员1005人次，检查培训机构416家，发现并整改安全隐患18个。

下一步，蚌埠市“双减”办将进一步完善长效工作机制，健全执法力量，强化综合治理，加强督导考核，确保“双减”工作扎实有效，努力办好人民满意的教育。（特约通讯员：项立叶）