全球报道:邓州市裴营乡：优化发展环境 践行“枫桥经验”

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邓州市裴营乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力在纠纷排查上出实招、在调处硬件上下功夫、在调处服务上求突破，积极探索新时代“枫桥经验”实践，形成了矛盾纠纷排查化解“111”（织密一张网格、建强一支队伍、健全一个机制）工作法，推进矛盾纠纷防范在先、发现在早、化解在小，探索出了一条适合农村实际的新路子。

织密基层网络拉响纠纷化解“报警器”针对农村资源力量不足，矛盾纠纷排查不经常、不全面，小矛盾发现不了、大矛盾发现不早的实际问题，裴营乡充分发挥网格化治理力量下移、资源下沉工作优势，在全乡26个村（社区）划分网格292个，建立“乡－村－组”的三级网络体系，配备网格长、网格员636人，构建起精细化网格服务管理“一张网”，将矛盾纠纷排查化解的触角延伸到村组。建立网格员摸排走访、信息推送、社情民意等系列管理制度，使矛盾纠纷有人摸排、有人报送。此外，依托综治信息化平台，设立网格化服务管理工作模块，全乡网格员对摸排发现的矛盾纠纷，通过“南阳网格App”上传报送，一键直达矛盾纠纷信息系统，自动预警提示，及时推送化解。截至目前，全乡网格员累计摸排报送预警各类矛盾纠纷131起，基层大量的矛盾纠纷得到了及时发现、及时处理。建强调解队伍筑牢纠纷化解“础桩”。

依托乡、村矛调中心，建立“党支部+人民调解员+网格员+驻村民警+法律顾问”的村级“1+N”多元参与矛盾纠纷调解体系，主动引导民间力量参与矛盾纠纷调解，将党小组长、离休村干部、乡贤、组干部充实到人民调解队伍中，精选擅长调处婚姻家庭纠纷、农村土地纠纷等不同类型纠纷的专业人员，充分发挥基层调解员“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过村民代表大会、村民小组会、村民议事会、村规民约等平台撬动村级自治力量，充分发挥议事协商在土地纠纷、邻里纠纷、经济纠纷中的化解作用，激发全民参与矛盾调处的强大内生动力。裴营乡一站式矛调中心，聘请了两位工作经验丰富、风评良好的退休老支书充当人民调解员，在化解一些“死结”问题上起到了很好的效果。

健全联动机制绘好纠纷化解“同心圆”充分发挥法律专家、律师的专业优势、职业优势和实践优势，提高矛盾纠纷的调解效率和公信力。联合了派出所、司法所、信访办、综治中心四个部门，建立“警司访+”矛盾纠纷化解联动机制。加强各部门之间的信息互通，每半月召开一次联席会议，及时掌握、预警辖区矛盾纠纷动态，通过上下联动、分流调处、闭环运行，合力处置突发性矛盾纠纷。（燕天举 赵光选）