杭州局部放松限购、放宽落户限制,对楼市影响几何?

新京报记者 徐倩

(资料图片仅供参考)

4月14日，新京报记者获悉，杭州钱塘区对区内限购政策进行了优化，外地户籍居民只需1个月社保即可购买钱塘区首套新房或二手房，应提供1年以内社保缴纳证明。

这也是继厦门、郑州外，热点二线城市再次局部放松限购。与此同时，杭州也对落户政策做出了调整，叠加限购政策放松，会对杭州楼市带来怎样的影响？杭州楼市又会如何走？

杭州钱塘区对限购政策进行了优化，将下沙街道和河庄街道加入限购放宽区域。资料图片

“一区一策”，钱塘区全域放松限购

4月13日，有市场传言称杭州市整个钱塘区均已纳入差异化限购范围，外地户籍居民仅需1个月社保即可购买钱塘区新房或二手房，购买二套房不受落户5年限制。

4月14日早间，新京报记者联系杭州市钱塘区官方获悉，钱塘区确已优化调整购房政策，将下沙街道和河庄街道加入钱塘区限购放宽区域。此次调整后，外地户籍居民只需1个月社保即可购买钱塘区首套新房或二手房，应提供1年以内社保缴纳证明；但同时需要指出，外地户籍居民购买二套房仍然有落户5年的限制，该项政策并未做出调整。

据悉，钱塘区共下辖7个街道，结合去年9月份，该区已将另外5个街道列入限购放宽区域，这意味着整个钱塘区外地户籍只需1个月社保即可购买该区新房或二手房。

就杭州而言，目前，钱塘区和富阳区全域已放松限购，而萧山区、余杭区、临平区均有部分街道也放开限购，此外临安区不在限购范围。这也反映出杭州楼市调控在“一区一策”框架下有针对性地放松限购的趋势。

对于此次钱塘区全域放松限购的政策，中指研究院华东大区常务副总裁高院生分析称：“从去年9月杭州根据‘一区一策’施政以来，陆续有不同的区域调整楼市政策，钱塘区实际上是在富阳区后第二个全域放松限购的区域，这是因为目前杭州外围市场去化压力较大，远郊区新盘流摇率较高，新盘报名人数少、流速较慢，所以放松限购有助于进一步激活市场。”

杭州推进户籍改革，放宽人才落户限制

4月13日，杭州发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，主要从放开普通高校毕业生落户、放宽技能人才落户、放宽投靠落户、优化完善居住证积分落户、推进完善《浙江省居住证》申领条件、增加居住证持有人权利、全面放开县域落户政策七个方面深化户籍制度改革。

在毕业生落户方面，杭州此次恢复了普通高校大专学历毕业生落户政策，即在杭州市区落实工作单位的35周岁以下（不含35周岁）的全日制普通高校大专毕业生可以落户杭州市区。同时，进一步放宽普通高校研究生学历落户政策，调整45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”；45-50周岁（不含50周岁）在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区。

事实上，基于各地抢人才和城市发展的需要，二线城市的落户政策处于持续放松的态势，杭州也逐步优化放宽落户限制，对人才流入和经济发展都有正面意义。

而对于房地产市场而言，高院生指出：“比如35岁大专生就可以落户杭州，而对于杭州户籍而言，如果购买新房，落户后就不再受到此前48个月社保的制约从而可以直接购买一套新房，进一步刺激了新房市场。”

杭州楼市：一季度供需两旺、分化明显

今年一季度，杭州楼市整体呈现供需两旺的行情，不同板块走出了差异化的行情。

据中指研究院数据，2023年一季度，杭州市区商品住宅成交面积为323.6万平方米，环比微幅下降1.4%；同比来看，一季度成交面积同比增长128.4%，剔除批准上市面积同比增长因素（新批上市一季度同比增幅69.4%），受疫情全面解绑、降利率、调控持续放开等外部利好刺激，市场购房情绪确实在好转，成交出现了显著复苏。

图/中指研究院

刚刚过去的3月份，杭州走出了“金三”的行情。据中指研究院数据，今年3月份，杭州十区（包含临安、富阳）商品住宅供需规模环同比均大幅增长，其中供应面积145.1万平方米，环比增长37.4%；成交面积142.1万平方米，环比增长57.2%；成交均价32869元/平方米，环比增长10.5%。

从不同板块来看，2023年一季度中签率持续走低，流摇率持续提升，市场热度分化加剧。3月份有7个项目开盘中签率低于20%，均是位于金融城、申花、西兴、江湾新城等核心板块；而临安、富阳以及东湖、湘南、崇贤新城、瓶窑等外围板块项目仍普遍流摇。

对于杭州楼市的特征，高院生分析称：“新房市场分化明显，市区热门板块中签率低，一季度有5个楼盘触发社保排序，而郊区板块流摇率高，这是目前新房市场的特征。但是，从3月下旬开始整体新房带看量降低，市场回暖基础尚未巩固，后续热度的持续性有待观察。”

而二手房方面，受到去年年底杭州“认房不认贷”政策的调整，房东挂牌积极性增高，二手房挂牌量激增，中指研究院数据显示，3月份杭州二手住宅成交套数增至近8000套，处近两年高位，同环比均大幅增长，一季度成交套数同比翻倍。与此同时，今年一季度，杭州二手房市场有明显的筑底回升趋势，市区（不含富阳、临安）共计成交二手住宅16634套，环比上涨57.3%，同比上涨95.0%，其中3月份成交量更是创2021年5月以来月度新高，市场出现了久违的“小阳春”行情。

“二手房回暖的背后原因是刚需购房者在宽松的政策、较低的利率环境影响下，购买意愿增强，前期低迷行情积压的需求由此大量释放，促使二手房源成交速度加快；不少投资客抓住行情有所抬头的机会，采取以价换量策略，抓紧出货。”高院生表示。