提请强制清算的主体是谁？股东不进行清算的要负责任吗？

一、什么情况要进行清算?

(一)公司自行清算的启动。

公司法上的清算是指非因破产原因而在破产程序之外进行的清算，即公司的解散清算。根据《公司法》184条规定，公司因下列情形而解散的：

1、公司章程规定的解散事由出现;

2、股东会或者股东大会决议解散;

3、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;

4、股东请求而被司法解散，应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。

(二)公司强制清算的启动。

强制清算主要指在公司自行清算无法启动时，通过公权力的介入而开始的一种解散清算。现行法律规定，主要指通过人民法院指定清算组开始清算。

1、提请强制清算的主体：债权人和公司股东;

2、强制清算启动事由：逾期不成立清算组的;故意拖延清算的;违法清算可能严重损害债权人和股东利益的。

二、股东不进行清算的责任有哪些?

依据公司法和最高法院《关于适用公司法若干问题的规定(二)》的相关规定，股东不履行法定清算义务的法律后果有以下三种：

1、清算责任，指清算义务人在公司解散后，未依照法定程序和期限实施清算而应承担的强制履行清算义务的民事责任。公司解散后依法组织清算人进行清算是清算义务人的法定义务，如果清算义务人自愿主动地履行清算义务，积极地组织清算人实施清算行为，则不需要承担清算责任。但是，在未依法组织清算的情况下，因其违反法定清算义务，清算义务人承担的清算义务转化为清算责任，即依据公司法第一百八十四条之规定，由法院强制其组织清算人对公司进行清算。

2、清算赔偿责任，因清算义务人消极的不作为行为而依法承担的清算赔偿责任。公司解散后，清算义务人未在法定期限内履行清算义务，造成公司财产损毁、灭失、贬值等，致使公司的偿债能力下降导致债权人的债权遭受实际损失，符合我国民法通则第一百零六条规定的侵权行为民事责任构成要件。因此，清算义务人不履行清算义务的行为属于侵权行为，应当对债权人由此造成的损失承担损害赔偿责任。

3、连带清偿责任，公司作为独立的民事主体，应对其行为独立承担责任，即使出现了解散事由，公司在清算终结前其独立人格继续存在，债权人通常只能向公司主张债权，而不能直接要求公司股东对公司行为承担责任。但有限责任制度作为现代公司制度的基石，不是绝对的或者无条件的，超出合理的界限，就要受到法律的限制适用。公司法第二十条第三款规定，公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害了公司债权人的利益，应当对公司债务承担连带责任。该条法律规定在我国公司法立法中确立了揭开公司面纱原则，即公司法人人格否认制度。公司解散后，因清算义务人不履行清算义务而导致公司无法清算的情况下，公司清算程序由于清算义务人的行为而无法启动或者没有必要继续启动，可以依据公司法第二十条的法理精神，应当由清算义务人对公司债务承担连带清偿责任。