抽象行政行为是“具体行政行为”的对称,它指的是行政机关在进行行政管理中,针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动,如果国务院制定行政法规的行为便是抽象行政行为。
法律依据:
《《行政诉讼法》》第一条
为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。
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