赵德友：美国众议院这是玩的哪一招？-世界今日讯

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美国国会众议院于3月27日以415票赞成、0票反对的结果，通过了一项旨在剥夺中国"发展中国家"地位的立法草案。该草案要求美国国务卿布林肯 致力于在有美国参与的国际组织中剥夺中国的"发展中国家"地位，并将中国的相关地位修改为"中高收入国家"、"高收入国家"或是"发达国家"，反对在任何国际协议和条约中将中国继续视为"发展中国家"。 美国认为中国已经成为世界上最大的出口国和第二大经济体，不再符合发展中国家的标准，应该被剥夺在国际贸易机制中的优惠待遇。此外，美国也试图以此配合其对华遏制战略，给中国发展设阻添堵。

事实上，这已经不是美国第一次出手。2018年，特朗普政府对华挑起贸易争端，但收效甚微，便从2019年起数次要求WTO取消中国的发展中国家身份，试图以此禁止中国凭借"发展中国家"身份获得优惠待遇。2020年，特朗普政府发布了一份报告，称中国不是"典型发展中国家"，并指责中国利用"发展中国家"身份在国际组织中获得不公平的优势。2021年，拜登政府继续沿用特朗普政府的对华政策，对华采取强硬姿态，在台湾、香港、新疆等问题上干涉中国内政，加强与印太地区盟友的军事合作，试图在地缘政治上遏制中国的影响力。 2022年9月22日，美国参议院全票通过了一项法案，要求美国政府向联合国和世界组织提议，要求全面取消中国"发展中国家"的身份，目的是确保中国不再被视为一个发展中国家。这项美国共和党参议员提出的议案，最终以96:0的结果获得通过。

中国作为发展中国家，能够享受联合国等国际组织和机构提供的消除贫困、促进社会发展、保障人权等方面的支持和援助。发展中国家还能够获得世界银行低利息的贷款，还有比发达国家更低的关税、上千亿的无偿救助捐款，以及更多碳排放等一系列优惠政策。

美国执意要剥夺中国发展中国家的身份，一是为了削弱中国在国际组织中的影响力和话语权，阻止中国与其他发展中国家的合作和交流，破坏中国的国际形象和声誉。二是为了给中国发展设立更多的障碍和限制，剥夺中国享受发展中国家优惠待遇的权利，增加中国在全球贸易和环境等领域的义务和压力。三是为了掩盖美国自身的问题和困境，转移国内外的注意力和矛盾，把中国作为一个替罪羊和敌人，维护美国的霸权地位和利益。 美国的目的是为了取消中国在国际组织和国际贸易中享有的发展中国家的优惠待遇，同时要求中国承担更多的国际义务，比如在全球环境治理方面做出更多贡献。但是，美国的这种做法并没有得到国际社会的认可和支持，因为中国是否是发展中国家并不取决于美国的一家之言，而是要看中国的实际情况和国际标准。事实上，中国虽然是世界第二大经济体，但是人均GDP仍然低于发达国家的标准，而且还面临着不平衡、不充分、不可持续等发展问题。因此，中国一直坚持自己是世界上最大的发展中国家，并且将长期处于发展中国家的地位，这既符合客观事实，也符合联合国等国际组织的相关规定 。

美国这一行为可能会给中美关系带来更多的紧张和对抗，加剧两国之间的不信任和误解，影响两国在重要领域的合作和沟通，甚至引发更严重的冲突和危机。中美关系是当今世界最重要的双边关系，两国的关系不仅关乎两国人民的福祉，也关乎世界的和平与发展。因此，美国这样做是非常不负责任和危险的，不符合两国和世界的共同利益。一个国家是否属于发展中国家，应该由该国根据自身国情自主决定，并通过与其他成员国的谈判获得认可，而不是由美国单方面强加。美国这样做，不仅无视了中国的现实情况和合法权益，也破坏了国际组织的公平性和有效性，削弱了全球治理的合作基础。干涉了中国的内政和主权，损害了中美关系和互信。中国以发展中国家身份加入WTO，既是基于自身实际情况的准确定位，也是当时谈判各方都同意的。经过20多年的发展，中国虽然取得了巨大成就，但仍然面临着发展不平衡不充分的问题，还处在爬坡过坎的发展阶段。美国无视中国的现实情况和合法权益，试图强行改变中国在WTO等机构中的地位和角色，是对中国主权和尊严的侵犯。这样做，不仅违背了中美建交时所达成的一中原则和相互尊重、平等相待、互利共赢的基本原则，也损害了中美之间的政治互信和战略沟通。还激化了中美之间的贸易摩擦和竞争对抗，危害了双方和世界的利益。如果美国真的按照这个修正案执行，将取消对中国在WTO等机构中的优惠待遇，并阻止其他成员国给予中国优惠待遇，将导致中美之间在贸易、投资等方面不断出现摩擦。这样做，不仅会损害中国作为世界第二大经济体、最大贸易伙伴、最大消费市场、最大外汇储备国等多重身份所承担的责任和义务，也会影响美国作为世界第一大经济体、最大创新国、最大资本输出国等多重身份所享有的利益和机遇。此外，这样做还会给全球经济增长、贸易稳定、市场信心、区域合作等带来负面影响。

中国是一个负责任的大国，始终坚持走和平发展道路，为全球减贫和发展做出了重要贡献，也在一些领域达到了世界先进水平。但是，中国仍然是一个发展中大国，人口众多、地域广阔、资源有限、环境脆弱、发展不平衡、贫富差距大、改革任务重、挑战风险多。中国在社会、环境、人权等方面还面临着很多挑战和问题，需要得到国际社会的理解和支持，而不是被歧视和打压。中国作为一个发展中国家，在国际组织中享有合法的权利和利益，也承担了相应的责任和义务。美国无权也无理对中国进行任何干涉和指责。

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