江苏南京：织密“兜底保护网”，用心呵护“未来之花”

6月是未成年人保护工作宣传月。

6月12日，记者从民政部门获悉，南京市对已纳入保障和服务范围的4000多名困境儿童和农村留守儿童逐一排查。其中，共排查1037名事实无人抚养儿童，9名不符合保障政策但存在困难的儿童，3名存在户籍问题、5名存在就学问题的儿童，均已协调相关部门落实政策。

“今年‘六一’，我和小远（化名）收到了不少节日礼物，里面有我们喜欢的文具，爱心人士还领着我们游览南京海底世界，很开心。”小明（化名）说。

(相关资料图)

今年12岁的小明与10岁的小远是兄弟俩，就读小学。父亲因贩毒被判无期徒刑，现已入狱。母亲及祖父均已去世，兄弟二人现由祖母照顾，居住在公租房。

考虑到兄弟俩的实际，民政部门将他们纳入事实无人抚养儿童生活保障范围，购买人身意外伤害保险，协同医保、教育部门将其纳入医疗救助、教育资助范围，节日期间进行关爱慰问，并定期安排专人上门入户走访，向其普及未成年人保护法律知识和自我保护知识。

雨花台区未保中心还为兄弟俩链接社会资源，寻找到爱心人士为他们提供每学年1000元的教育支持。街道、社区还定期邀请两名儿童参加多种兴趣服务活动，丰富课余生活，帮助他们与其他儿童建立友谊。

记者了解到，南京市通过排查处理保障、就学、户籍等问题近20条，有序推进以“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心的主动发现机制。会同教育部门建立困境儿童信息比对、监护支持、关爱帮扶等机制，确保教育资助和帮扶措施落实到位。加强数据动态管理，每季度安排专人通过信息核查、电话询访、数据比对等方式确保困境儿童监护、教育、保障、关爱等信息准确有效。

关爱困境儿童，织密“兜底保护网”，除了精准排查，南京市提高救助标准，连续12年将困境儿童保障标准随低保标准同步上浮，2022年较上年提高4.76%，2023年调整工作正在进行中。

南京市民政局相关负责人介绍，目前全市机构供养孤儿基本生活保障标准为每人每月2760元，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准为每人每月2300元，重病重残儿童生活补贴标准为每人每月1150元。为1066名散居孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害类商业保险，为1527名困境儿童购买商业补充医疗保险，提升困境儿童家庭的风险抵御能力。

南京市还打造工作阵地，探索“新”的突破。目前，全市已建设95家未保工作站，其中27家省级示范性站点被列为民生实事项目。未保工作站建成以来，面向以农村留守儿童和困境儿童为主的各类未成年人开展走访询查、个案处理、兴趣培养、文体活动等服务，共计开展209个项目，3468场活动，服务5.8万余人次。

南京日报/紫金山新闻记者 马道军