龙岩上杭：全力推进“暖心工程”建设  保障乡镇干部安心安身安业

近日，龙岩市上杭县出台《上杭县乡镇干部周转房及“五小”设施补助方案》（下称《方案》），全力推进乡镇干部周转房和“五小”设施建设，着力改善乡镇干部工作和生活条件，做实做细关心关爱基层干部措施。

《方案》提出，各乡镇要坚持“因地制宜、方便实用、整合资源、完善提升”的原则，充分利用现有资源，补齐基础设施短板，禁止铺张浪费、贪大求全，确保周转房建设规范、简朴、大方、实用，让干部住得舒心，干得有力。

《方案》规定，在补助标准方面，按乡镇开工建设时的上年度地方级收入分档进行补助。地方级收入在1000万元（含1000万元）以上，按工程建设结算财审总造价的40%给予补助。地方级收入在500万元（含500万元）— 1000万元的，按工程建设结算财审总造价的45%给予补助。地方级收入在500万元以下的，按工程建设结算财审总造价的50%给予补助。对新建的，县财政补助资金封顶300万元；对修缮或改建的，县财政补助资金封顶80万元。

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在资金拨付方面，对审批新建乡镇干部周转房及“五小”设施的，按工程实施进度分两期补助。将原宿舍楼进行修缮或改建的，按工程结算财审结果及补助比例一次性补助到位。县财政补助后的不足部分，由乡镇自筹解决。若后续省、市出台政策下拨资金支持周转房建设，则另行研究制定县级配套政策。

据了解，上杭县围绕实现乡镇干部周转房和“五小”设施全覆盖的目标要求，着力从组织领导、统筹协调、跟踪落实等方面入手，加快推进该项工作落实落地。

龙岩市副市长、上杭县委书记王波调研乡镇干部周转房和“五小”设施建设情况。上杭县委组织部供图

强化组织领导。上杭县建立领导小组和工作专班，健全“多方联动”的协同机制和联席会议制度，制定出台补助政策，按照“宜建则建、宜改则改”的原则分批分类实施，县乡两级财政连续三年每年统筹不少于3000万元用于周转房和“五小”设施建设。指导乡镇制定周转房和“五小”设施管理细则，组织召开征求意见座谈会10余次，及时协调有关部门解决环境卫生、用水用电等问题20余个。

上杭县委常委、组织部部长张永湘召开乡镇干部周转房暨“五小”设施建设专题座谈会。上杭县委组织部供图

全面统筹协调。上杭县委组织部牵头县发改、财政、住建、自然资源等部门，通过实地考察、座谈推进等方式，深入21个乡镇全面摸排周转房“建管用”和“五小”设施建设情况，全程跟踪解决乡镇在项目立项、资金、技术、用地收储、用地审批等方面存在的问题，共收集意见建议80余条，重点了解存在的难点问题30余个。引导乡镇充分整合资源，改善用餐、沐浴、文体活动等设施，改造老旧宿舍楼、闲置校舍和站所业务用房等，有效缓解干部周转房紧张难题。

上杭县委常委、组织部部长张永湘调研乡镇周转房和“五小”设施现况。上杭县委组织部供图

注重跟踪落实。上杭县将乡镇干部周转房及“五小”设施建设作为党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容，通过月度推进、季度督办、半年通报，加大对工程进度及资金使用情况的平常督导与专项督查力度。建立工作推进台账，对2个建设进度较慢的乡镇党委亮季度“黄”牌警告，倒逼工作效率提升。

上杭县召开乡镇干部周转房暨“五小”设施建设工作专题推进会。上杭县委组织部供图

截至目前，上杭全县已整合老旧宿舍楼和闲置房用于改建周转房300余套。今年，新建周转房5栋11243平方米，改建周转房69套1790平方米。