粮食进口格局生变？中俄“新陆路粮食走廊”开始粮食运输

近期，新华财经发布了一条有关粮食进口的消息：5月31日，271吨俄罗斯大豆还在俄外贝加尔斯克码头装运，但6月2日，这批大豆就已经抵达我国满洲里海关，承担这条粮食运输路线的是“新陆路粮食走廊”。

其实，“新陆路粮食走廊”早在2012年就被我国提出，旨在通过发展沿线基础设施，将俄罗斯远东地区与我国北部的内蒙古连接起来，以增加我国对俄罗斯的粮食进口。

(资料图)

但由于各种软、硬件原因，在近些年的我国粮食进口格局中，该走廊并没有发挥出它应有的作用，但俄乌危机为该走廊的加速推进提供了契机。

2022年6月，我国诚通国际投资公司与俄罗斯新陆粮走廊集团公司签署了共同开展该项目的协议，重点是以中俄之间的粮食贸易将通过本币结算进行交易。

2022年9月，中俄边境附近的后贝加尔斯克粮食铁路枢纽转运设施启用，这彻底解决了两国之间的轨距差异问题。此前，由于中俄两国轨距不同，从俄罗斯出口的粮食运往我国，通常需要几个月的时间。

该枢纽在启用后，将运输时间缩短至2-3周，且年运输产能高达800万吨，在增强俄罗斯农产品在我国竞争力的同时，也极大地促进了中俄贸易。

当下，国际局势风云变幻，我国遭遇粮食战的风险在加大，而“新陆路粮食走廊”的打通，对我国保障粮食安全而言，意义重大。

首先，该粮食走廊有助于我国粮食进口多元化战略。在国内粮食生产受气候扰动以及与美国等主要粮食供应国关系紧张的背景下，这一战略变得至关重要。

受资源禀赋限制和人口众多等因素影响，“立足国内、适度进口”是我国所必须面对的农业现状。这也意味着未来在相当长的一段时间里，我国必须依赖全球粮食市场来满足国内的需求。

俄罗斯和中亚国家均是主要的农产品出口国，并有可能进一步增加粮食生产和出口。随着我国允许俄罗斯小麦、大豆等农产品进口不受限制，该走廊将促进俄罗斯以及中亚国家廉价的小麦、大豆以及包括化肥在内的农产品和农业投入品的进口。

其次，“新陆路粮食走廊”可以吸引更多的国内农业投资到俄罗斯肥沃的远东地区。尽管此前已经做了不少努力，例如农业合作园区、自由贸易区等，但农业运输基础设施匮乏导致我国在俄罗斯的农业投资变得困难。

然而，随着该走廊将运输时间大大缩短，将会吸引更多的农业企业在俄罗斯投资，特别是远东地区，具有极大的地理和资源优势。

第三，该走廊可以帮助我国避免可能影响国内外粮食供应和价格的潜在瓶颈。我们都知道，我国的进出口贸易运输，在很大程度上依赖马六甲海峡的安全航行。一旦该通道被别有用心的外部势力控制，势必会影响我国的航运安全，而当下国际局势变数较大，该航道随时有被阻断的风险。

总之，目前我国主要进口的农产品贸易如玉米、大豆、小麦等，进口来源国集中在少数几个国家，这给保障国内粮食安全带来潜在的威胁。而通过利用“新陆路粮食走廊”可以进一步实现粮食供应路线的多样化，可以确保更安全的粮食供应链。

当然，新的粮食走廊在面临若干挑战的同时，也具有潜在的全球影响。在过去五年中，尽管我国从俄罗斯的粮食进口翻了一番，但和我国粮食进口总量相比，数量依然微不足道。

2022年，我国从俄罗斯进口大豆仅占我国大豆进口总量的0.7%左右。同样，尽管今年1-4月份，我国进口了598万吨小麦，但俄罗斯小麦进口量仅为3万吨左右。

我国和俄罗斯在农业合作方面也存在不小的分歧。俄罗斯的战略大多是通过政府主导的大公司来打开中国的市场。

相比之下，我国则是鼓励中小企业自己走出去。我国小型农业综合企业和农民在远东地区日益增多，一直是俄罗斯所警惕的。

其它障碍也阻碍了中俄农业伙伴关系的推进，包括关税政策、保护性市场战略、缺乏足够的基础设施和缓慢的清关系统。为了克服这些障碍，确保双方进出口流程的有效性，两国仍需共同努力，共同制定这些领域的标准。

毫无疑问，中俄农产品贸易潜力巨大。我国从俄罗斯进口更多的农产品和化肥等，就能减少从美国、澳大利亚等国的进口，从当下国际关系来讲，对我国更为有利。

此外，新的粮食走廊不仅可以让更多的俄罗斯小麦和其他农产品进入中国，还可以以我国做为中转，进入其他亚洲市场。

粮食走廊为我国提供了加强农业贸易、保障粮食安全和进一步多样化供应途径的机会，同时也减轻了与全球贸易瓶颈相关的风险。

展望未来，俄罗斯和中亚国家对中国和其他亚洲市场的粮食和化肥出口预计将扩大，这可能会挑战美国和澳大利亚的长期主导地位，特别是在地区大豆、小麦和大麦市场，同时也会加强中国在全球和地区粮食贸易与安全中的作用。