再生资源产业高质量发展还需迈过几道坎|世界看点

中国物资再生协会近日发布的《中国再生资源回收行业发展报告(三十周年特别版)》(以下简称《报告》)显示，我国再生资源产业的规模快速扩张，特别是“十一五”以来，主要类别再生资源回收总量整体呈现逐年递增趋势。

“物资再生行业已经成为吸纳城乡就业人员的重要途径，为我国的经济发展、社会稳定、环境保护贡献了积极力量。”在中国物资再生协会成立三十周年之际，该协会会长许军祥近日接受记者采访时表示，面对日益严峻的环境污染和资源短缺问题，我国对再生资源的需求将会继续保持增长，将为行业带来更多商机和利润空间。

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《报告》称，我国回收的再生资源主要有废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃及废电池等多个品类。

《报告》显示，“十二五”时期我国再生资源年均回收量为23810.62万吨，较“十一五”时期增加91.75%，“十三五”时期再生资源年均回收量达到31681.66万吨，较“十二五”时期增加33.06%。回收价值呈现波动上升趋势，“十二五”时期再生资源年均回收价值为6554.22亿元，较“十一五”时期增加72.26%，“十三五”时期再生资源年均回收价值达到8248.68亿元，较“十二五”时期增加25.85%。

许军祥介绍道，目前，我国再生资源回收企业约有9万多家，以中小型企业为主，从业人员约1300万人。近年来行业规模持续扩大，全国大部分地区已建立起回收网络，集回收、分拣、集散于一体的再生资源回收体系逐渐完善。

中国物资再生协会副会长高延莉强调，“互联网+”回收模式已在我国物资再生行业广泛应用。“早在‘十一五’期间，我国再生资源行业开始‘互联网+’回收模式的探索和实践，随着互联网思维日益渗透，智能回收、自动回收机等新型回收方式不断发展，互联网企业利用互联网、大数据进行信息采集、数据分析、流向监控，通过二维码等物联网技术跟踪产品以及废弃物流向，逐步整合物流资源，梳理回收渠道，优化回收网点布局，完善再生资源回收体系。”高延莉说。

但同时，许军祥坦陈，物资再生行业要想实现高质量转型发展，还面临一些难题。

许军祥分析，首先是再生资源回收网点覆盖率不足。《再生资源回收站点建设管理规范》要求城区每2000户设置1个回收站点，乡镇每2500户设置一个回收站点。“现阶段我国再生资源回收站点主要分布在城市，覆盖率较低、缺少配套分拣加工设备、运输储存不便等问题突出。”他说，农村地区、城乡接合部回收网点不足的问题更加明显。

其次，物资再生行业企业规模普遍较小，行业集中度偏低。从事再生资源回收的企业80%以上为中小型企业，受技术、成本等多因素影响，企业普遍重生产轻研究开发，粗放拆解、处置混乱、“二次污染”等现象屡见不鲜，同质化竞争严重，产品附加值不高，规范化水平较低。

此外，标准缺失阻碍行业规范有序发展。许军祥说，我国物资再生领域标准体系建设工作存在如标准覆盖范围不广泛、管理程序不够严格、制修订不及时、技术水平偏低、内容交叉重叠或矛盾冲突等问题，全面完善的标准体系尚未形成。

但专家们对未来发展充满信心。“未来国家对物资再生行业的政策扶持力度将会不断加大，回收利用体系会进一步完善，再生资源回收利用率不断提升，行业将朝着规模化、规范化、标准化方向发展。”许军祥说。

中国物资再生协会秘书长于可利表示，该协会将针对行业发展共性问题，持续推进建立再生资源公共服务平台、完善行业标准体系、构建绿色供应链等工作，推动减污降碳协同增效、促进再生资源回收产业绿色、高质量发展。