新野县财政局: 实施“136工程”推动预算绩效评价上台阶

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近日，河南省新野县财政局邀请河南昭元绩效评价咨询有限公司专家来新野，对全县预算单位300余名绩效评价工作人员进行培训，并就单位在预算绩效评价中遇到的问题一对一辅导，确保预算绩效评价规范、精准、收实效。

近年来，新野县财政局在实施预算绩效评价工作中，发现部分单位还存在重支出、轻绩效的倾向，从业人员缺乏专业技能储备,制定绩效目标不明确、不清晰,开展自评时报喜不报忧,做不到准确科学规范操作,质量难以保证,致使财政资金使用效率不高,无法发挥应有效益。

针对上述问题，该局党组研究制定了“136”工作方案，即围绕提高财政资金使用效益这个目标，做好事前绩效目标制定、事中强化监管、事后精准评价三个方面工作，从六个着重点发力，推动预算绩效评价工作走深走实。

强化业务培训，提升能力水平。该局常态化组织预算单位主要领导、分管负责人以及工作人员进行多层次业务培训，帮助和促进现有人员提高政策理论水平、实际工作能力。至目前已开展6场培训，专家现场指导20多次。

精准编制目标，夯实评价基础。该局下发编制预算绩效目标的通知，要求单位编报预算计划时同步编报绩效目标。制作项目支出绩效目标模板，明确编制内容、标明注意事项，解决绩效目标不精准、不细化等问题。

核准目标体系，规范评价标准。该局根据以往年度发现的短板和弱项，修订完善方案，将指标纳入预算管理一体化平台，严格审核单位项目的绩效目标,建立突出绩效特色、细化量化、便于考核的绩效评价体系,推动形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的闭环操作系统。

强化运行监管,防止偏离目标。该局在财政资金运行中实施动态监督。一是监控重点项目。按照“有申报就有监控、有执行就有跟进”的原则,重点对民生项目、基础设施建设工程的推进运行全过程监督。二是明确监管内容。着力监控项目的绩效目标实现程度、资金使用、项目实施、项目管理等情况。三是强化整改措施。绩效运行中发现的问题,即知即改，情况严重的停拨资金、提请有关部门严格问责。

精准评价打分，狠抓问题整改。县财政局评价小组结合审计监督、财会监督等部门的意见，进行分析汇总，撰写分项评价报告，同时要求单位自评的项目也要撰写分项评价报告。绩效评价结束10日内，由财政部门将评价结论、存在问题和意见建议，反馈给被评价单位或主管部门，制定整改方案，盯紧部门单位、财政股室室按时完成整改，确保评价整改不走形式。被评价部门（单位）根据相关要求，在20日内将整改落实情况报送财政部门。

注重结果应用，提升资金效益。推进绩效信息公开、实施结果奖惩，实现绩效评价结果的有效应用，促进预算管理水平的提高。发挥绩效评价对财政支出资金的跟踪问效作用和决策信息反馈作用，对闲置资金一律收回，对绩效低下的专项资金，取消或调整支持方式，有钱用在刀刃上，用于急需的公共领域，使财政资金的安排使用更趋合理、有效。2023年以来，运用绩效评价结果，调整3个支出项目，节约财政资金2000余万元，确保每一笔财政支出都见到实效。

作者：新野县财政局 杨建伟