西峡法院：发放司法建议书 护航中药材产业发展

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西峡县米坪镇地理位置优越，气候环境独特，是中药材最佳适生地之一，中药材已经成为该镇富民增收的重点产业。为实现涉中药材争端源头化解，助力特色农业蓬勃发展，近日，西峡县人民法院通过梳理分析总结该镇涉中药材交易案件成因及特点，向米坪镇人民政府发出了针对性司法建议，并得到了积极回复。

该院在受理相关诉讼案件时发现，虽然多数案件标的额不大，但大多因为当地商户、药农不了解交易对象的基本信息、资产信用状况，进入诉讼后因送达、执行问题会浪费大量人力、财力。当交易对象存在多人时，因未掌握这些人内部之间是雇佣关系、帮工关系还是合伙关系，导致审理难度加大。部分案件交易双方无书面买卖协议或结算凭证，或者双方存在长期多次交易，交易凭证难以确定。这些纠纷无法妥善解决，对广大农民来说，无疑会影响家庭的经济收入来源，不利于社会经济发展。为此，西峡县人民法院在司法建议书中指出，建议相关部门加强监管和惩戒力度，提高交易双方防范意识；严格市场管理，做好登记审查；加强预防，提供线索举报路径等。

在收到司法建议书后，米坪镇政府领导班子高度重视，召开专题会议深入剖析存在的问题，根据司法建议的内容和当地实际情况，收集群众意见，最终制定了《米坪镇关于做好中药材交易风险诉源治理工作的实施方案》，该方案明确了目标任务，将辖区内中药材交易监管部门、政法单位、全镇17个行政村、商会组织等列为责任单位，制定了预防、交易前、交易中三个阶段的重点任务，并完善了组织、机制和考评等方面的保障措施，各方分工协作，形成诉源治理工作合力。

西峡法院将持续深化依法能动履职，对审判执行工作中发现的行业漏洞和社会综合治理问题积极提出改进建议，并与基层单位积极友好沟通，争取司法建议的采纳落实，实现合作共赢，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。（供稿：王晶雅）