嵩县县长送76人到杭州务工背后：嵩县劳务闯钱塘，乡贤创业返洛阳_全球速读

顶端新闻首席记者 张科峰

2月下旬，洛阳嵩县县长护送76名务工人员赴杭州“上任”，并面向长三角地区隆重推介嵩县劳务品牌。

(资料图片)

嵩县为啥有这样的举动？这给嵩县带来什么影响？又对各地有哪些借鉴意义？顶端新闻·金水路观察对此进行了剖析。

县长护送 嵩县劳务闯钱塘

2月26日，洛阳嵩县忽然在杭州媒体上“走红”。

当天，嵩县劳务品牌暨文化旅游推介会在杭州举行。包括嵩县县长、宣传部长、常务副县长以及人社局长在内的团队，将76名嵩县籍劳务人员护送到杭州，并向用工家庭、企业赠送可终身免门票游览嵩县所有景区的旅游卡。

同时，嵩县还与杭州市人力资源和社会保障局（以下简称“杭州市人社局”）签订协议，建立长期劳务合作关系。

远隔1000多公里的两地，是如何在劳务方面达成合作的？

这还要从2月初说起。嵩县人力资源和社会保障局（以下简称“嵩县人社局”）副局长任跟虎告诉顶端新闻记者，2月2日，杭州市人社局组织多家杭州企业，到洛阳的部分县市招工。其中，在洛阳市2023年春风行动嵩县专场招聘会后，双方搭建了劳务供需对接机制，嵩县还根据用工需求，迅速开展了家政服务、养老护理等免费技能培训，并再次邀请浙江企业到嵩县面试。最终，76名希望从事家政服务行业的劳务人员到了杭州。

而在务工人员抵达后，嵩县还留下工作小组进行跟踪服务。

嵩县人力资源和公共就业服务中心副主任李翔就是其中的一员。2月28日在和顶端新闻记者交流时，他说，很多刚入职的劳务人员在进行岗前培训，过一两天稳岗结束后，工作小组才会返回。

山区县的富民增收渴望

据顶端新闻记者了解，这是嵩县领导第一次将工人送到目的地。而杭州也是第一次以这种方式迎接外来务工群体。

杭州市就业管理服务中心的罗印，一直参与此次与嵩县的对接。3月1日，他向顶端新闻记者介绍说，如此大规模从一个县集中引进家政从业人员，在杭州是第一次。

而洛阳市、嵩县也给他留下良好印象。根据他的描述，当初专场招聘会举办时，嵩县甚至发动了许多乡镇参与。他说，在今年春节过后杭州去往省外招工的几十个城市中，甚至在他多年的赴外招工中，“很少有地方能做到这样，洛阳、嵩县组织动员的很好。”

嵩县为啥这么拼？

“嵩县是个山区县。”任跟虎告诉顶端新闻记者，务工是嵩县人特别是农村居民增收的一大渠道，每年嵩县前往杭州、北京、上海、广州等地打工的有14万人次，出境打工的累计达到2万人次。

嵩县政府网站数据也显示，全县总人口63.7万，其中农业人口54.6万。而嵩县的地形则是“九山半陵半分川”，即全县只有0.5%的面积为平原。

在此情况下，嵩县把增加群众收入作为富民强县的首要目标和中心任务，并提出“以增加群众收入论英雄”。

今年早些时候，嵩县还专门出台了《关于有效增加群众收入的意见》，共列出33条措施。其中，技能就业、特色种植养殖、电商、民宿等都被列为提升收入的重点方向，并对成立技能协会、建设仓储物流等给出了明确的奖补政策。

县域劳务品牌输出人才引来投资

职业技能培训是嵩县增加高技能就业和群众收入的重要途径之一。

嵩县人社局副局长王红来告诉顶端新闻记者，在“人人持证、技能河南”的工作部署下，嵩县进一步聚焦了“三工六农九服务”进行培训，即电工、焊工、建筑工，林、牧、烟、药、菌、蚕农，以及餐饮、客房、电商、家政、保洁、月嫂、养老、保健服务等。

而在此过程中，嵩县尤为注重打造县域特色劳务品牌，推出了“嵩州家政”“嵩州焊工”“嵩州建工”等多个劳务品牌。

王红来介绍说，其中，“嵩州焊工”品牌已有深厚历史积淀，自上世纪80年代起，随着不少嵩县人外出打工，逐渐自发形成了嵩县籍焊工群体，并在船厂等领域形成了口碑，而“嵩州家政”则是嵩县瞄准社会化服务这一朝阳产业所主攻的新品牌。

县域特色劳务品牌的打造，也给嵩县带来多重利好。

去年，江苏淮安金湖县就曾和嵩县针对焊工等劳务合作进行了深度交流。今年和杭州建立劳务合作后，嵩县依托企业以市场化运作方式，正在杭州深度对接摸排相关行业用工需求。而在计划中，嵩县还把目光投向了广州、上海、北京等地。

不只是单一进行人力资源输出，嵩县还在利用劳务资源品牌优势“引凤凰回来”。

王红来向顶端新闻记者介绍说，以前嵩县焊工曾到开封支持河南平原智能装备股份有限公司（以下简称“平原智能”）建设，并逐渐成为企业的一支技术骨干力量，后来平原智能又来到嵩县投资建厂，现已投产多年。这不仅使嵩县焊工实现了家门口就业增收，也在嵩县带动了产业链发展，形成了综合效应，干成了政府干不成的事。

提升产业的劳动力承载能力

上海观通涂装工程有限公司负责人许喜文是嵩县招引回来的投资者之一。

两年前，他投资3000万元在嵩县老家开设了分厂，并带动附近三四百人实现就业，其中，技工平均月薪达到8000元至12000元。去年，他还组织成立了嵩县涂装协会。

他介绍说，作为汽车生产链条的重要一环，涂装行业不仅市场需求旺盛，还能培养包括焊工在内的多工种技术工人。接下来，他准备投资1.5亿元建设二期标准化厂房。

眼下，他正在寻求政府部门支持，推进项目建设用地。

“我们不等不靠，政府给1分支持，我们能回报5分。”许喜文对嵩县涂装行业发展充满信心。

而像许喜文这样的返乡创业者，近年来在嵩县、在洛阳越来越多。

2021年下半年，洛阳市提出乡村振兴“151”工作举措。其中，乡贤返乡创业是发展乡村产业的重要抓手。

与此同时，面向不同层级党政部门的乡村振兴培训，也在以各种形式不断进行，和职业技能培训等一起，汇聚起乡村振兴的合力。

“随着土地流转的推进，未来会有更多人通过职业技能培训成为新式农民、技能工人。”河南农业大学乡村振兴研究院副院长张锟认为，在此过程中，必须发展涉农链条产业以及非农产业，做多做强市场主体，从而提升产业的劳动力承载能力。

在他看来，各地不仅要实现人力资源输出，更要因地制宜吸引各类经营人才、专业技术人才回流以及优秀基层工作者进驻，形成闭环。同时，把城乡产业发展与城乡经营结合起来，优化土地资源等要素供给，为产业发展提供支撑。