【环球报资讯】美国“泼冷水”：美菲双边自贸协定“不在谈判桌上”

文/刺客

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近期，菲律宾与美国打得火热。两国不但举行史上最大规模联合军演，菲律宾还向美军增加开放4座基地，其中有一座面对台海，3座面向南海。至此，美国在菲律宾的军事基地已增至9座，显然，菲律宾为美国提供这么多的基地，是为美国军事干预南海和台海局势“提供便利”。

菲律宾不断加强对美军事合作，把自己绑上美国反华战略的贼船，其主要意图无非就是想利用美国军事影响力制衡中国，同时从美国捞到更多的好处。据东博社19日报道，菲律宾贸工部国际贸易局主任安吉洛日前表示，他正在迫切等待与美国达成自由贸易协议。

马尼拉把美国哄得心花怒放，当然不只是希望得到美国1亿美元的军援那么简单。除了与美国达成双边自贸协定之外，菲律宾还希望美方能够延长对菲普惠制方案的期限。由此可见，马尼拉近期死心塌地充当美国搅局南海帮凶，其实也有自己的盘算。

美国给予菲律宾普惠制计划已在2020年到期，之后没有续签。因此，菲律宾对美出口的橡胶制品、蔗糖和非酒精饮料等产品，这两年来都无法享受美方在关税上的优惠待遇。所以，菲方希望趁热打铁，在与美国续签普惠制方案的同时，也一鼓作气连同两国双边自贸协议也一并给签了。按照安吉洛的说法就是：相比于普惠制方案，双边贸易协议是一个永久的机制。

不过，马科斯政府似乎太过于高估自己在美国人心目中的地位。对美国而言，菲律宾充其量就是其大国竞争战略中的一枚棋子，没有资格跟他们谈条件。所以，对于菲方有关达成双边自贸协定的期待，目前正在菲律宾访问的美国贸易代表戴琪则泼了一盆冷水：美菲的双边自贸协定“不在谈判桌上”。

戴琪给出的解释就是，“美方现在更专注于印太经贸框架协议，不与特定的国家谈判任何这样的协议”。显然，戴琪的意思很清楚了，不管菲方对此有多期待，但在美国这里免谈。毕竟，这种对菲律宾极其有利的协议，美国不感兴趣。

另外，在有关延长对菲普惠制方案问题上，戴琪表示，她“支持重新授权或延长美国政府与菲律宾已经到期的普惠制计划”。当然，这只是戴琪的一个口头承诺，最终能不能兑现，这要看拜登政府的心情，更要看马科斯政府是否能讨得华盛顿的欢心。

如此看来，菲律宾牺牲国家主权和安全利益讨好美国，结果却换来的是被美国泼一盆冷水，外加一张毫无诚信可言的“空头支票”。因此，菲律宾这时候迫切希望与中国接触。近日，菲政府向媒体放出风声，声称中国外长可能会在近期访问菲律宾。

据《南华早报》报道，菲律宾外交部宣布，中国国务委员兼外长秦刚将于周五访问菲律宾。这将是秦刚去年年底上任以来首次访问这个东南亚国家。他也将成为自小马科斯总统 1 月份访问北京以来，访问菲律宾的最高级别中国官员。

另据新加坡《联合早报》报道，秦刚将与菲律宾外长马纳洛会面，两人将针对南海课题进行讨论，并就双方共同关注的区域安全问题交换意见。此外，两人将探讨加强菲中在农业、贸易、能源，以及基础设施领域的合作。

从上述种种迹象来看，在挨了美国一闷棍之后，菲律宾似乎有意寻求对华接触、以缓解眼下两国的紧张关系，并加强双方的经贸合作。秦刚外长访问菲律宾，可能是劝说小马科斯政府回头是岸，否则中菲经贸合作必将受阻。不过，小马科斯政府“两边通吃“的心态暴露无遗。

在此之前，美菲发表联合声明，重提“南海仲裁案”的老调，抨击中国“非法的海洋主张、填海岛礁的军事化以及在南海的威胁和挑衅活动”。在主权问题上，中国是不可能让步的。老祖宗留下的领土，一寸也不能丢。菲律宾利用美国恐吓中国也没有用。外交部发言人汪文斌警告称，“我们再次提醒有关地区国家，一味迎合域外势力不仅无法维护自身安全，反而将加剧局势紧张、危害地区和平稳定，也必将殃及自身。”