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引导基金是什么意思?引导基金有哪些作用?

时间 2023-06-13 08:35:23 来源:韶观网  

引导基金是什么意思?

政府引导基金又称创业引导基金,是指资金专项,由政府出资,吸引相关地方政府金融投资机构和社会资本,以股权或债权方式投资于创业投资机构或新设立的创业投资基金,支持创业企业发展,不牟利。

引导基金有哪些作用

(一)发挥政府的引导作用,加快经济结构调整和区域经济协调发展。

在市场机制配置资源的过程中,由于社会资本固有的逐利,一些领域存在投融资的“市场失灵”。政府投资基金的设立,通过政府注资增加信任和适当的收益,撬动社会资金,弥补投融资的“市场失灵”。一方面通过政策实施,支持新兴战略产业和创业初期的高科技产业发展,促进产业,发展成熟提升产业,竞争力,促进产业结构优化升级,另一方面向融资困难、经济发展落后地区倾斜,引导社会资金向落后地区投资,缩小区域经济发展差距,促进区域经济协调发展。

(二)有效带动和引导社会投资,发挥金融资金的杠杆效应

在市场经济条件下,政府不再是市场投资的主体。通过引导基金的设立,以较少的财政子基金,利用政府信用背书,吸引更多的机构投资者如资金,民间资本、外资和更多的社会资金参与风险投资中。一方面,它提高了政府资金形成资金供给的效率,同时改善了创投的资金来源问题,也降低了社会资本的投资风险,让社会资本共享专业机构的智慧、资源和成果。

(三)加快政府职能转变,提高市场配置资源的效率。

在深化经济体制改革的过程中,必须转变政府职能,发展政府投资引导基金是转变政府职能的重要手段。政府设立各类投资引导基金,吸引社会资本参与。在确定政策目标和运行机制后,实行了市场化运作和专业化管理,通过市场机制选择优秀的基金管理机构,由专业的管理团队在市场上筛选项目,投资于产业重点和薄弱地区的合格企业项目,大大提高了投资效率。

(四)深化投融资体制改革,提高财政资金的使用效率

设立政府投资引导基金是投融资体制改革的一项重要举措。该基金的运作遵循市场经济原则。政府和社会资本风险共担、利益共享,不承诺对社会资本的最低投资回报。初创企业成熟后,将通过上市和股权收购退出。因此,政府投资引导基金不仅要求收回本金,而且与投资企业的其他股份一样获得股息和红利。与项目补助等传统投资方式相比,引导基金实现了财政资金分配管理从直接到间接、分散到集中,免费到有偿的转变,大大提高了财政资金的使用效率。

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