推动5A景区实施分时预约制度 提升旅游质量

日前，文化和旅游部举办了第三季度例行新闻发布会，在会上提出在统筹做好疫情防控前提下，文旅部加快推动5A景区实施分时预约制度，除部分开放式免票景区外，全国280家5A级旅游景区中，已有264家景区实施分时预约，占总量94%左右。

景区预约制并非新鲜事物，早已有之。政策层面，2014年国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，就提到“抓紧建立景区门票预约制度，控制游客最大承载量”。市场层面，几年前就有景区实行门票预约制。世界上许多国家的景区也已实行旅游预约制。

国内景区大范围推行预约制是在疫情进入常态化后，之前推行预约制的目的是减轻景区压力，维护旅游秩序，提升旅游质量。疫情之后推行预约制的另一个目的是为了减少接触，加强防疫。从实际推行效果看，94%的5A级旅游景区已落实该机制，令人闻之欣喜。

毋庸置疑，景区分时预约制是一种可以带来共赢的机制。尤其在移动互联网、移动支付技术成熟的今天，这一机制不仅方便了有关各方，而且对于旅游业规范化、疫情防控等方面具有重要意义。期待已实施预约制的景区不断完善管理和服务，尚未实施的景区应抓紧落实。

从之前预约制实施情况来看总体上令人满意。绝大多数游客都知晓景区预约制，并主动配合这一机制。绝大多数景区都能在景区客流限制“红线”下严格实施预约制。不过，预约制实施过程中也有美中不足之处，从游客角度看，尽管从媒体到景区都对预约制进行了大量宣传，但部分游客仍在未提前预约的情况下，直接到景区购票，这既有宣传不到位的原因，也有无视新规则、任性成为习惯等原因。显然，这种无预约旅游，既不利于疫情防控，也不利于景区秩序，亟待加快改变。

从景区角度看，一些景区尚未建立起自身的预约系统，只能通过在线旅游APP或第三方平台预约，这就给游客造成了一些不便。有一些景区预约系统过于复杂，给老年游客等群体造成了不便。另外，还有一些五花八门的预约渠道也令游客犯懵，影响了预约体验。

据媒体报道，由于各家电商平台之间的票务核销技术差异，一些通过电商渠道购票的游客，网上购票后还需要在景点门口换票入园，导致入园速度缓滞。这说明，在与电商平台票务的技术对接上，各家景区的设施和系统还需要进一步完善，避免影响预约效果。

景区预约制能否达到预期效果，主要取决于景区和相关平台的预约服务，游客只能被动配合。所以，要想培养公众“无预约不旅游”的好习惯，还需要景区和平台提供完善的预约服务。预约服务越完善，公众良好习惯养成越快，预约制实施效果就越显著。

要想让景区预约制更好地发挥作用，创造价值，有必要对这种预约制制定相应的国标，甚至有必要建立统一的公共预约平台。当预约制以统一、规范的公共服务方式呈现出来，才能更好地发挥作用。

今年国庆黄金周是对景区实施预约制的一次大考，希望从景区到游客都能拿高分，有关方面也要密切关注预约制实施情况，及时总结经验教训。(冯海宁)