在国家就地过年政策的作用下 铁路春运客流总体大幅下降

1月31日，2021年春运进入第四天。北京商报记者从国铁集团获悉，1月28日、29日和30日，春运前三天，全国铁路发送旅客分别为308万、283万和296万人次，仅为去年同期水平的1/4左右。

在国家就地过年政策的作用下，今年铁路春运客流总体大幅下降。1月31日，全国铁路预计发送旅客290万人次，同比下降75%，计划开行旅客列车6218列。受客流影响，近期铁路取消了大量车次。以京沪高铁为例，1月28日到2月4日，京沪高铁停运约一半列车;此后至除夕前，每天单向仍有4-8个班列停运。

民航同样面临客流的大幅减少。春运首日，民航运送旅客约54万人次，较2020年春运第一天减少71.2%。航旅纵横数据显示，1月28日全天共计划执行航班1.85万架次，取消架次达到1万架次，占比达到54%。

据CAPSE(民航旅客服务测评)发布的《春节旅客返乡出行意愿预测》，受最新疫情防控管理方案影响，航空出行返乡旅客预计将减少600万人次，超八成计划返乡旅客有取消行程可能。民航局表示，目前航空公司呈现旅客出行高峰放缓、出行时间分散等特征，预计春运期间运输旅客量约3900万人次，约为去年春运的一半。

多方因素下，春运机票价格持续走低。据去哪儿发布的数据显示，截至1月25日，机票预订平均支付价格下降至651.36元，创五年来春运前机票预售平均支付价格最低值。北京飞往上海的航班价格最低至1.1折，以2月1日为例，4折以下航班占比近六成;除夕当日4折以下航班超过九成。

国铁集团也已就部分旅客列车实行“罕见”的打折优惠。通过精准分析2021年铁路春运客流特点，将优惠车次从冷门路线或“反向”列车扩大至部分热门线路。据悉，此次折扣涉及200余趟列车，普速旅客列车从原来的各席别最低优惠5.5折，扩大至硬座最低2折、软硬卧最低5折，动车组列车最大优惠幅度扩大至最低5.5折，春运期间2021年1月28日至3月8日实施。例如武昌-温州K4505次列车的硬座票，价格低至2折，硬座仅售13元。

国铁集团表示，春运期间还将根据客流变化，精准灵活安排运力。根据疫情防控形势和客流变化，加强大数据分析，实施“一日一图”，机动灵活精准安排客运能力上限，满足出行需要。

在退票政策上，1月13日，铁路部门就对外公布过调整预售期及退票费率规则的公告。自发售2021年2月12日(正月初一)车票起，铁路车票预售期调整为15天。

民航局1月26日也发布政策，明确在2021年1月27日0时前购买乘机日期在1月28日至3月8日机票的旅客，可免费退票或至少免费改期一次，航空公司及其航空销售代理人不得收取任何费用。

1月29日，交通运输部发布关于做好人民群众就地过年交通运输服务保障工作的通知，再次完善春运期间旅客免费退票服务。春运期间，对提前24小时以上办理班车客运退票业务，实施免费退票政策。并要求各地交通运输部门指导道路水路客运经营者和客运站、售票平台按规定为旅客提供免费退票服务。

“总的判断是，今年春运的客流量将会明显减少。最新预估的数据是：全国春运期间累计发送旅客11.52亿人次左右，也就是日均2880多万人次左右，这个量比2019年下降六成多，比2020年下降两成多。”交通运输部新闻发言人吴春耕在春运首日的新闻发布会上表示，预计春运开始后，实际人数比预估数量还会稍微低一点。

尽管客流量较低，但国铁集团表示，铁路部门坚持落实落细各项疫情防控措施不放松，努力确保旅客走得安全放心。在认真落实做好旅客体温监测、引导旅客全程佩戴口罩、加强车站和列车通风消毒等预防性措施的基础上，铁路部门重点加强“无接触式”服务，努力减少疫情传播风险。

在进站乘车环节，充分发挥电子客票全覆盖的优势，引导绝大多数旅客使用自助闸机“一证通行”;在候车环节，组织旅客分散就坐;在乘车环节，劝导旅客减少车厢内走动，推荐旅客使用扫码点餐、互联网订餐;在出站环节，引导旅客保持安全距离。(记者 陶凤 王晨婷)