文化和旅游部持续开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动

文化和旅游部持续开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，并公布了第二批指导案例。其中包括江苏无锡走着瞧科技有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过抖音等平台，以直播带货等方式，销售“贵州黔行走着瞧6天5晚”等包价旅游产品。

据了解，2020年9月底，接到案件查办线索后，无锡市文化广电和旅游局指派执法骨干组成调查专班，先后3次召开案情分析会，要求彻查当事人违法行为。为及时保全证据，无锡市文化市场综合行政执法支队立即安排执法人员对涉案企业的微信公众号及“走着瞧旅行官方商城”进行远程勘验并依法立案处理。执法人员通过对涉案企业相关负责人进行调查询问，向腾讯、“走着瞧旅行官方商城”技术方发函协查等方式，发现无锡走着瞧科技有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，以预售旅游卡的形式，销售包价旅游产品。其间，为搜集相关证据，执法人员先后联系了几批购买该类旅游卡的旅游者，并最终与一批山东游客取得联系，搜集到付款凭证、实体卡等证据。

无锡市文化市场综合行政执法支队相关负责人表示，整个案件历时5个月左右，最终认定涉案企业通过网络招徕、组织旅游者，构成未经许可经营旅行社业务的事实，依据旅游法第九十五条第一款规定，无锡市文化广电和旅游局依法责令当事人改正违法行为，给予没收违法所得4.77余万元、罚款4.5万元行政处罚。

无锡市文化市场综合行政执法支队相关负责人提醒广大旅游者，旅游者在网络平台选择旅游产品时，一定要关注网站或小程序的经营主体是否具有相关资质。在线下单前要充分阅读相关条款，并签订正规旅游合同，避免不必要的纠纷。旅游者应向企业公账支付旅游费用，避免向业务员个人账户付款。另外，在出游过程中，如遇纠纷，要积极采取保护措施，保留微信聊天记录、付款凭证等相关证据。

“当罚，当整治。”无锡市旅游业协会会长王洁平表示，以团建、康养、旅游卡等名义存在的“不合理低价游”一直对旅游市场有不利影响，在旅游市场高质量复苏环境下，更需加强整治。与以往相比，如今的市场监管还包括网络销售，“线上销售旅游产品是一种发展趋势，政府一定要加以规范、加强监管，旅游企业应坚守品质，消费者需保持警惕、理性消费，只有三方共同努力，旅游市场才会变得更加有序。”

无锡中旅信程旅游股份公司执行总裁邵满亮认为，价格特别低的产品可能会存在“隐性购物”，对于消费者而言，不管是“直播带货”还是电商广告，都很难发现其中的“陷阱”。因此需要相关监管部门以及电商平台加强监管，保证产品品质。“‘不合理低价游’扰乱了市场秩序，甚至会导致劣币驱逐良币现象，此次开展整治行动及公布指导案例十分有必要，不仅对企业起到警示作用，也让消费者进一步了解‘不合理低价游’的表现形式和危害性，从而提高辨识能力和警惕性。”