佛山南海安全应急产业 作为构建“两高四新”现代产业体系重要方向

时值初秋，位于佛山市南海区丹灶镇的翰林湖边，占地2000亩的翰林湖农业公园迎来了一年最美的光景。与之毗邻，粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园内，近3年来集聚了140家安全应急相关企业和研究机构，项目涵盖地理空间、交通安全、生物医药、智能基建、机械装备、新材料等领域。优质项目的进驻，不断拓宽南海安全应急产业的深度和广度，形成高质量的安全产业集群，成为广东省安全应急产业的发展高地。

随着大安全概念的推广普及，安全应急产业发展正受到前所未有的关注。去年，广东提出要培育“双十”产业集群，其中就包括“安全应急与环保产业集群”。瞄准这一万亿级产业新风口，近年佛山南海把安全应急产业作为构建“两高四新”现代产业体系的重要方向，依托粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园这一国家级平台，逐步构建起涵盖生产、研发、会展、商贸、教育、培训、平台建设及其他相关服务的安全产业创新生态体系。

抢占万亿产业风口▶▷汇聚资源打造国家级平台

沿南海东西交通大动脉桂丹路往西走，在丹灶镇转入建沙路，约两公里的路程内，集聚了佛山市南海区公共安全技术研究院、清华力合·728创域等国家级科技孵化器、挪威船级社国际安全评级学院、中保网盾物联网安全研究院等一批安全应急产业载体和研发平台以及众多安全应急科创企业，佛山市国能宏基有限公司就是其中之一。

“我们自主研发设计的远程无人机可以续航几个小时，在石油管线勘探、森林防火、测绘等领域有广阔应用空间。”国能宏基负责人介绍，公司致力于热力学与工业设计两大核心领域的技术创新应用，自2017年落户到粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园以来，已经取得了数十项专利，研发成果包括了远程无人机、空气发动机、超燃热源等，拥有广泛应用前景。

安全应急产业正成为新一轮产业升级的重要风口。去年，广东省提出要重点培育发展的十大战略性新兴产业集群中，就包括了安全应急与环保产业。抢抓发展机遇，近年南海区大力发展安全应急产业，2018、2019年连续两年举办了中国安全产业大会，并且成为中国安全产业大会永久落户地，为全区安全应急产业发展注入了强劲动力。

为提升安全应急产业的科技创新和行业应用能力，培育产业集群，南海区还专门制定了《促进安全产业发展扶持办法》，从产业链出发，扶持安全应急产业产品以及应用技术的研发、装备制造、软件服务、产品的检测、公共服务平台、孵化器等关联的产业，给予落地扶持及补贴。

安全应急产业集聚发展离不开平台支撑，粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园作为南海安全应急产业的主要平台。2018年获工信部、应急部联合授予国家安全产业示范园区创建单位牌匾，成为广东省内第一个获工信部、应急部授牌的国家安全产业示范园区创建单位，也是规划面积最大的安全应急产业园。

在一系列谋划布局下，南海安全应急产业布局的图谱清晰可见：目前，南海正以安全应急产业为引领，着力构建粤港澳大湾区安全应急产业创新中心;以粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园为核心，打造安全科技成果孵化和集聚中心，以产业链的思维不断汇聚创新载体、人才、技术等平台资源，打造优质的安全应急产业集群。

院士项目扎堆落户▶▷产业集聚构建高质量产业集群

今年5月，粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园内，中科云图新一代5G网联无人机系统智能制造中心举行了开工仪式，现场还发布了中科云图产业园规划，打造低空经济创新引擎;两个月前，乾行达科技有限公司签约落户。这两个项目均由院士团队领衔。

其中，中科云图由中国科学院周成虎院士作为法定代表人，致力成为国内领先的低空无人机遥感网运营商;乾行达由中国工程院院士邓宗全领衔并持股，致力成为全球领先的交通安全防护技术系统提供商，面向轨道交通列车、乘用车及专用车、公路交通、水运交通、航空航天提供被动安全产品及技术，并向山体滑坡阻隔栏、智慧交通安全预警系统、汽车主动防撞预警装备等领域拓展。

此外，落户粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园的院士项目还有国际宇航科学院邓玉林院士领衔的疫苗安全冷箱与云监控平台项目，通过建立以智能医用冷箱为终端的云监控平台，保障疫苗的储运安全。

院士项目的密集落户，是粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园蓬勃发展的缩影。作为佛山、南海推动安全应急产业集聚发展的重点平台，产业园自成立以来，就以构筑粤港澳大湾区安全应急产业创新高地、打造国家级安全应急产业示范基地为目标，为安全应急产业高质量发展探路。

为更好地建设全产业链，自挂牌以来，园区不断优化支持政策，先后引入具研发、孵化和加速功能的10多个重大安全平台进驻，包括建设资金达1.8亿元的佛山市南海区公共安全技术研究院;2018年获评国家级科技企业孵化器培育单位的清华力合星空孵化器;提供安全与智能化、安全的科技研发与制造，以及一站式安全解决方案的国际安全评级学院和思百危本质安全研究院等，广泛覆盖了安全管理体系、危化品安全、机械本质安全等安全应急产业的各个方面，提供安全与智能化、安全的科技研发与制造等一系列解决方案。

在政策和一批高端科研平台的带动下，粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园对于安全应急产业资源的吸引力不断增强，成功吸引了一批投资额高、引领性强的标杆企业项目。去年，总投资20亿元的徐工集团项目落户产业园。作为徐工集团布局粤港澳大湾区的龙头项目，项目建成达产后，可年产塔式起重机、施工升降机5000台以上，实现25亿—30亿元/年的销售收入，成为安全应急产业蓬勃发展的重要注脚。

扩容万亩产业园▶▷配套升级推动一体化发展

随着产业集聚效应的不断增强，粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园的版图也在不断扩大。“经过这几年发展，已形成集孵化、加速、投资、联盟、协会、创新中心等‘六位一体’的专业园区，初步构筑成为了大湾区的安全应急产业创新高地、智能制造与安全服务高地、防灾减灾与公共安全高地。”粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园建设领导小组常务副主任冼增强介绍，园区把安全应急产业资源要素整合在一起，为安全应急企业的发展壮大提供一站式服务。“初创企业可以在孵化器成长，当达到一定规模时可以在加速器扩大生产;此外我们设置有教学园区，学生可以到企业实训和实习，老师可以在这里实现科技成果的产业化，制造企业直接对接人才，实现产学研一体化发展。”

安全应急产业发展离不开人才，为吸引人才落户，目前园区周边已配套建有800亩商住社区、省级小学、2000亩翰林湖公园，产业发展综合环境不断提升。

为了进一步扩大园区的承载能力，园区正加大建设力度、完善空间布局，园区将扩容至10000亩，包括4000亩核心区，3000亩生产基地，以及3000亩的产学研基地。到2025年，争取引进300至500家优质安全应急产业企业和机构入驻，带动南海区安全应急产业产值实现600亿元以上。冼增强表示，接下来会进一步整合提升资源，力争把管理机构升级为省级管理机构，争取引进一所安全应急高校，吸引和留住人才;做大产业投资基金，让技术成果转化获得更好的支持;加大招商引资力度，把国内外更多安全技术产业引进来。

南方日报记者 孙景锋 张柏林