政策密集出台 中国房地产市场改善可期

9月15日，国家统计局发布1—8月全国房地产市场基本情况。数据显示，前8个月，商品房销售面积下降7.1%，商品房销售额下降3.2%;8月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有17个和3个，均比上月减少3个。

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多位专家表示，从8月份情况看，房地产市场目前还处在调整阶段;但随着“认房不认贷”等一系列房地产最新政策落实，供需两端预期扭转，房地产市场改善可期。

城市商品住宅销售价格有涨有降

国家统计局新闻发言人付凌晖介绍，从供应端看，今年1—8月，全国房地产开发投资76900亿元，同比下降8.8%，其中，住宅投资58425亿元，下降8.0%。同期，房企新开工面积和施工面积继续下降。在保交楼政策下，房屋竣工面积出现正增长，其中，住宅竣工面积31775万平方米，增长19.5%。8月份，房地产开发景气指数为93.56，连续4个月下降。

从价格来看，8月份，70个大中城市商品住宅销售价格上涨城市个数减少，各线城市商品住宅销售价格环比下降、同比有涨有降。

8月份北京、广州和深圳新建商品住宅销售价格环比分别下降0.2%、0.3%和0.6%，上海环比上涨0.1%。一线城市二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.6个百分点，其中北京环比上涨0.4%。

8月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格同比上涨城市分别有25个和3个，比上月分别减少1个和2个。一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨0.6%。

“今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，一季度房地产市场有所改善。但受到多重因素影响，二季度以来房地产市场销售和开发建设整体呈现下行态势。”付凌晖说。

“认房不认贷”等政策密集出台

针对今年以来房地产市场形势变化，7月下旬，中央政治局会议明确指出，“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。

多位业内专家表示，尽管8月份房地产数据下行，但要看到，从8月下旬起，一系列房地产政策出台节奏加快，规格、力度明显提升，正在起到提振市场信心的作用。

8月末，央行、金融监管总局等部门先后推出“认房不认贷”、首套房存量贷款利率下调、差别化住房信贷等政策。各地方政府加紧落实中央政策，因城施策优化调整购房政策，特别是9月上旬，各地政策密集发布，且不局限于“认房不认贷”等信贷方面。9月8日起，南京全市限购政策解除;9月15日，合肥发布房地产调控新政，全面取消限购限售，大连、兰州、青岛、济南等城市也全面取消了限购和限售政策，苏州对120平方米及以上商品住房不再限购。

多项政策叠加影响下，9月份以来，多地楼市活跃度增加。据中原地产研究中心统计，新政后一周，北京二手房成交了5000套、新建住宅成交3500套，分别超过之前半个月、一个月的成交量。深圳市房地产中介协会统计，9月4日至10日这一周，深圳市二手房交易量环比上涨26.4%。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，一线城市“认房不认贷”政策推动“卖一买一”置换链条转动，短期内二手房挂牌量出现增加，前期观望或积压的购房需求将得到快速释放，供求同步增加。

投资、销售、市场运行将趋于改善

未来房地产市场能否持续复苏?多位业内人士持积极态度。

付凌晖认为，近期，各地区各部门先后出台首套房贷款“认房不认贷”、调整住房贷款最低首付比例等优化措施，支持居民刚性和改善性住房需求，有利于提振市场信心，改善房企经营预期。“随着房地产市场调整优化政策措施落地见效，经济恢复向好，下阶段房地产投资、销售、市场运行将逐步趋于改善。”付凌晖说。

业内人士分析，在政策助力下，房地产市场有望进入“金九银十”的销售旺季，供给节奏前置与销售预期扭转将持续驱动行业恢复。“从目前的楼盘销售情况来看，‘金九银十’市场预期是非常好的，市场情绪和市场走势都向好。”易居研究院研究总监严跃进说。

陈文静认为，多项新政带动下，预计一二线城市“金九银十”市场可期。“部分热点城市前期被政策抑制的购房需求较多，政策优化后购房门槛大幅降低，需求入市将对市场形成更好支撑;人口规模、居民购买力等基本面更强的热点城市，对住房需求的支撑度也更高。”陈文静说。

不过，房地产市场复苏是需要一定时间的。“部分城市仍有政策优化空间，若未来这些城市的政策调整力度较大，有望带来更强的示范效应，并有利于市场的整体复苏。”陈文静说。