规范省属企业房地产业发展 优化山西省国有资本布局

山西省国资运营公司近日出台《关于规范省属企业房地产业发展的意见》，明确山西省属企业从事房地产业的主体企业为：山西建投、文旅集团、华舰体育、华远陆港及交控集团等5户省属企业。根据企业定位，以山西建投为主，文旅集团、华舰体育等省属企业分别承接有关房地产项目。

规范省属企业房地产业发展，有利于进一步优化山西省国有资本布局，引导省属企业聚焦主业，提高山西省房地产业集中度和市场竞争力，严控金融风险。

此次出台的意见从规范省属企业产业投资、稳步推进省属企业房地产业整合重组、提高山西省属企业房地产业发展质量和加强风险防范等三方面提出10条规范措施，明确了山西省属企业房地产企业整合重组范围。

在规范山西省属企业房地产业新增投资方面，按照分类监管原则，提出3条规范措施。一是明确山西省属企业从事房地产业的主体企业为：山西建投、文旅集团、华舰体育、华远陆港及交控集团等5户省属企业。二是山西省属企业利用自有土地新增投资开发，主要面向本企业职工的住房项目，按照穿透式管资本要求，“一事一议”报山西省国资运营公司审核。三是为加大不良资产处置力度，晋通公司所属企业利用存量土地资源投资、建设的商业房地产项目，可引入战略投资者合作开发，报山西省国资运营公司审核后实施。

在稳步推进省属企业房地产业整合重组方面，按照企业定位及市场化、法治化原则，提出3条规范措施。一是按照“宜划转则划转、不宜划转则市场化”原则，一企一策、有序推进整合重组。二是根据企业定位，以山西建投为主，文旅集团、华舰体育等省属企业分别承接有关房地产项目。三是不从事房地产业的省属企业，不得对未纳入整合重组范围的存量项目追加投资，有关房地产企业及存量商业用地资源，原则上应在一年内通过市场化方式出清。

在提高省属企业房地产业发展质量和风控水平方面，按照“聚焦主业、提高质量、严控风险”原则，提出4条规范措施。一是从事房地产业的省属企业，新增房地产投资项目要紧密围绕企业主业，严格履行项目同步可行性研究程序。二是从事房地产业的省属企业要提高设计和建造水平，开发高品质房地产项目。三是严控房地产企业负债规模和融资风险，落实国家“稳地价、稳房价、稳预期”的相关要求。四是房地产销售要按照市场化原则，合理确定售价，严禁向特定关系人利益输送，造成国有资产流失。