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住建部公布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》

时间 2021-09-13 10:43:12 来源:扬子晚报  

10日,住房和城乡建设部在官网公布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

《征求意见稿》提出,从严控制建筑高度。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑,不得新建500米以上超高层建筑。

《征求意见稿》还提出,实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑,城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑,应按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),作为重大公共建设项目报城市党委政府审定,实行责任终身追究。

强化公共投资管理。各地应严格落实政府投资有关规定,一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑,严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资建设150米以上超高层建筑,严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。

据介绍,我国超高层建筑的建设使用,在集约利用土地资源、推动建筑工程技术进步、促进城市经济社会发展等方面发挥了积极作用。但年来,一些城市攀比建设超高层建筑,盲目追求高度第一、形式奇特,脱离实际需求,抬高了成本投入、加剧了能源消耗、也加大了安全管理难度。

根据《征求意见稿》,各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时,应送当地消防救援机构征求意见,以确保当地消防救援能力相匹配。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层建筑的,应报省级住房和城乡建设部门审查,并报住房和城乡建设部备案。城区常住人口300万以上城市确需新建250米以上超高层建筑的,省级住房和城乡建设主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查,并报住房和城乡建设部备案复核。

《征求意见稿》还要求,合理确定建筑布局。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑,不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段,新建超高层建筑。要深化细化评估论证。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估,超高层建筑防灾避难场地应集中就布置,人均面积不低于1.5方米。加强超高层建筑节能管理,标准层面利用率不得低于80%,绿色建筑水不得低于3星级标准。

对于既有超高层建筑,《征求意见稿》提出了全面排查安全隐患、系统推进隐患整治、提升安全保障能力、完善运行管理机制等举措。

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