公开通报违规楼堂馆所 展现“政府过紧日子”决心

马上评｜公开通报违规楼堂馆所，展现“政府过紧日子”决心

澎湃特约评论员 凡宜

严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是加强党风廉政建设、落实过紧日子要求的重要内容，党中央、国务院对此高度重视。

然而，近期审计署审计发现，一些地区不顾自身财力状况，在政府债务沉重、风险突出的情况下，违反财经纪律和管理制度兴建楼堂馆所。日前，国办通报了青海、宁夏、贵州、云南等4个地方政府债务风险较高的地区，有8个项目不同程度存在违规兴建楼堂馆所问题。

这次被通报的地方，都属于经济发展相对落后、地方政府债务风险比较突出的地区，但地方财政为一些楼堂馆所项目埋单，可谓出手阔绰——动辄数千万到数十亿不等，让人咋舌。

比如，青海国际会展中心项目于2019年4月批复立项，在社会投资没有落实的情况下，项目到位资金22.77亿元全部来自财政；再比如，宁夏丝路明珠塔项目实际到位资金5.2亿元，其中就有3亿元为财政资金。如此不顾地方财政状况的政府埋单行为，明显违背了“各级政府必须真正过紧日子”的要求，也增加了地方债务风险。对此类行为的公开通报，近年来并不多见，从中可以看出国家对于“政府过紧日子”原则的重申，也展示了“严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修”的治理决心，并再次划清了红线底线。

2013年，中办、国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，其中明确要求，5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。这次通报的8个项目，立项建设或政府注资行为多发生在“5年限制期”外，这表明一些地方还是存在侥幸心理，认为“5年限制期”一过，就可以松一松、放一放。

而事实上，为了建立长效机制，防止随意将公共资金用于新建政府性楼堂馆所，国务院于2017年10月就出台了《机关团体建设楼堂馆所管理条例》，其中明确规定，不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。由此不难看出，这次被通报的项目，实际是顶风作案。对于被公开通报的项目，各地既要切实整改，“严肃查处、问责到人，让违法违规和失职渎职者付出应有的代价”，也要“扎紧扎密制度的篱笆，消除漏洞和盲点”。如要硬化预算约束，严格遵循先有预算、后有支出原则，把严把紧预算支出关口。

通报中也同时强调，严控楼堂馆所建设是党政机关厉行节约、反对浪费的重要内容，也事关党和政府形象，无论政府债务风险高低都必须坚持。政府过紧日子，是为了让人民群众过上好日子。各地都应该举一反三，引以为戒，坚决反对铺张浪费，坚决刹住违规兴建楼堂馆所的不正之风。