打造首都北部消费新地标:昌平新城东区面向国际征集城市设计方案

在素有“京师之枕”的北京昌平，一座基础设备完备、公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的首都北部消费新地标，即将在新城东区拔地而起。

12月18日，昌平新城东区中心区城市设计方案国际征集推介会在北京召开。推介会由北京市昌平区人民政府、北京市规划和自然资源委员会主办，北京市规划和自然资源委员会昌平分局、北京铭嘉房地产开发有限公司承办，北京科技园拍卖招标有限公司为征集组织机构。北京市昌平区委常委、副区长刘晓东，北京市规划和自然资源委员会昌平分局副局长魏钢，南邵镇党委书记林宇，铭嘉公司董事长高建勋，弘都规划设计院副院长张铁军，科技园公司代表、首席工程管理顾问胥钢等领导悉数到场参会，与各参选单位来宾齐聚一堂，共谋新城蓝图。

据悉，此次征集主要面向国内外优秀开发主体和设计机构，意在通过前瞻性和创造性的城市设计，为昌平新城东区中心区规划建设高品质大型城市综合体。征集自2021年12月9日起，为期100天。

规划设计范围分为区域研究范围和城市设计范围，其中研究范围9.1平方公里，保障三大设施用地面积不低于100公顷，总体建筑规模不超过722万平方米；城市设计范围1.5平方公里，总建筑规模166万平方米，拟打造20-30万平方米的高品质大型商业综合体，助力北京“国际消费中心城市”和昌平“两区”建设。

昌平新城东区：打造现代、活力、宜居、品质之城

“‘两区’”政策红利的加快释放，城市开放度和影响力的不断提升，叠加北京国际科创中心枢纽型主平台、“两区”建设主窗口等重大战略机遇，昌平区享有首都北部创新产业带、先进智造产业聚集区等新的发展定位，在首都发展大格局中地位更加重要。”北京市昌平区委常委、副区长刘晓东在致辞中表示，在此背景下，昌平聚焦培育建设国际消费中心城市，构建“一带三组团”的全域消费空间格局，开展消费融合创新“十大工程”，加快打造融合消费创新示范区意义重大。

而新城东区位于昌平区的南邵镇，总面积13.7平方公里，规划建设用地面积是11平方公里，规划人口12万人。在北京城市总体规划当中，昌平新城是首都面向区域协同发展的重要的战略。

刘晓东介绍，新城东区作为昌平新城“一主三副、一带一廊”的重要组成部分，是新城的市民服务中心和文化产业集聚区，具有自然环境瑰丽秀美、交通路网四通八达、公服要素现代高端、产业发展生机勃勃、文旅资源得天独厚等优势，承载着织补城市功能、激发发展动能的职责使命。

他透露，中心区作为新城东区的核心区，目前已全部完成土地一级开发。下一步就是要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的总要求，采用“策划与规划”融合、“开发单位+规划设计单位”深度配合的联合体形式，开展运营和设计方案一体化征集。

未来，昌平新城东区将打造成为综合承载能力一流的“现代之城”、协同创新能级跃升的“活力之城”、公共服务设施完备的“宜居之城”、人居环境舒适的“品质之城”。

模式创新：策划与规划并行，运营和设计方案一体化征集

北京市规划和自然资源委员会昌平分局副局长魏钢针对征集工作的目的和意义作了介绍。魏钢指出，本次方案征集工作是撬动昌平新城东区发展的一个重要支点，是带动北京市西北部发展的关键举措，也将成为全市平原多点新城地区高质量发展的一个先进典范。

“我们还将补充好公共服务设施，完善道路交通体系，注重三升空间，增强地区产业活力，提高宜居现代化水平，作为方案征集的必选项。”魏钢表示，在城市设计基础上还将开展产业研究、项目策划与运营、经济测算等工作，这将是一个综合施策的统筹方案。

其中，坚持规划引领，采用策划与规划融合、开发单位+规划设计单位的联合体形式，开展运营和设计方案一体化征集，也被视作本次征集方案最大的创新点。

在此背景下，此次方案的应征人需要满足两个条件：一是要有房地产开发运行的经验和能力，二是要有城市规划和城市设计和建筑设计相应的资格或者资质。

“在这种情况下，我们鼓励房地产开发企业和规划设计机构组成联合体，一起来参加方案征集。”北京科技园招标有限公司首席工程管理顾问胥钢表示，要用市场手段、市场理念验证规划措施的可行性。

未来：“国际范、北京味、昌平韵”的体验式商业城市综合体

作为北京西北的屏障，昌平整体上呈现半山环绕、百里平川、碧水穿城的态势，森林覆盖率近50%，是北京五个平原新城之首；同时水源丰富，处于北京五大水系温榆河水系的源头，属于北京的上风上水之地，素被称作“京师之枕”。

而昌平新城东区与老区一河之隔，位于南邵镇，背山面水，区位优越、生态良好、交通便利。北部有蟒山，东西南三面均有良好的水系；紧邻沙河大学城、未来科学城等北京科技创新的主阵地；有三条高速和两条轨道交通；公共配套方面，还拥有世界级标准的医养管理社区泰康之家养老社区，清华附中昌平学校明年开始投用。

未来，昌平新城东区将是什么面貌？ 刘晓东表示，目前北京北部还是缺乏一个国际性的消费商圈和消费中心，未来希望能把“国际范、北京味、昌平韵”这样的风格注入该地区，形成真正的活力之城、魅力之城。

同时，昌平区将以一流的投资环境、一流的政务服务，提供全周期、全链条、全要素支撑，确保设计方案真正落地，也欢迎各界有识之士多来昌平观光考察、投资兴业，与昌平共谋发展，一起创造更加美好的明天。

据悉，未来昌平将规划12条轨道线，打造轨道上的昌平。目前，昌平新城东区内近80%的主次干路已按规划实施，围绕这些轨道中心，打造成体验式商业的城市综合体。

弘都规划设计院副院长张铁军进一步解释说，由于昌平区域内高校资源、科研院所较多，这方面存在强大的消费群体。今后随着老城空间资源的不足，就需要新城东区提供大量高品质的公共服务和消费场所。

南邵镇党委书记林宇也表示，在昌平南部地区中关村科技园东区，目前已经入驻多家上市企业和相关科技创新公司，因此从推动产业发展的角度来讲，未来在新城东区的办公、酒店等商务服务和配套方面，也抱有很大期待。此外，由于区域生态环境优良，新城东区也将成为很多老城区居民以及未来科学城、海淀区居民选择的重要区域。