从“拿地”到发证只用26天 顺义规划审批跑出加速度

来源：北京日报

本报记者 陈雪柠

拿地第二天就被审批部门邀请参加项目方案联审会，还被安排了一位年富力强的小伙子当“管家”……走出顺义规自分局大门的一刻，企业经办人钱程心里的石头稳稳落地。

2月16日，北京顺义新城第13街区的一宗居住用地挂牌上市后顺利成交，由保利和金地联合体竞得。这也是北京2022年度首批次集中供应的地块之一。仅仅26天之后，开发商就拿到了建设工程规划许可证。

疫情之下，房地产市场进一步承压，企业每一次落锤都是对城市和地块发展潜力的认可。在依法依规的前提下，如何帮助企业尽快开工建设，增强未来发展信心？规划审批部门率先发力。

在2月17日下午召开的联审会上，顺义分局主要领导坐镇，将实施、审批、市政等各相关科室召集一处，就具体细节与企业一一对接，并详细介绍各部门并联审批的“多规合一”平台。会后，钱程用“踏实”来形容当时的感受：“一个是认可了我们的整体方案，这就吃下了定心丸；另一个就是审批集中通过平台进行，不用再自己单独找各部门跑手续，省时省力。”

虽然从业多年，一提起“跑手续”3个字，钱程还是感到头疼。居住小区的各项配套要向不同部门移交，这就意味着要一趟一趟来回跑，层层审批下来，花上两三个月甚至半年时间也不意外。

“多规合一”平台上线后，这一困扰企业多年的问题迎刃而解。在规自部门的牵头下，园林、城管委等10余个部门同时跟进，实时反馈审核意见，与企业探讨解决路径。可以看到，在这处体量并不算大的项目上，为居民“挤”出了体育活动场站和再生资源回收站，同时，由于周边配套商业已较为齐全，审批部门没有要求小区内进行额外配套，为企业减负。最终，仅用时23天，“多规合一”协同会商意见就出具完毕，较以往审批周期压缩近50%。

“多规合一”会商期间，在规划方案基本稳定后，规自综合审批部门又向前一步，再次改“串联”为“并联”，在“多规合一”平台征询各部门意见的同时，同步开展规划指标核对、图纸审查等工作，后续环节提前推进，确保环环相扣，实现审批环节的无缝对接。

“建设工程规划许可证作为建设项目前期重要节点的行政许可，是具有严肃法律效力的，这意味着图纸上的每一个指标、每一处数据都需要反复核对确认，确保万无一失。”审批人员介绍。在方案会商期间，建设单位、设计单位与规划审批人员坐在一起，对着笔记本电脑中的电子图纸“守”着审批人员就每一处细节直接对接，大到每栋建筑的装配式建筑要求，具体户型占比、小到每一处门窗尺寸，小区内道路的宽度、转弯半径都标注得清清楚楚。

这样的要求会不会让企业有吹毛求疵之感？答案是否定的。“相反，我们非常感谢他们抠出这么多细节，这是为项目‘排雷’，对后续施工帮助太大了。”钱程感慨，在高质量的审批下，从申报许可办理到拿证仅用时2个工作日，压缩了7成以上的时间，“这要是放以前想也不敢想”。

“后脚踩着前脚跟”的审批节奏和管家式服务让企业感受到北京营商环境的改变。“我们的管家小陈也绝对不是挂个名头，提前踏勘场地、对接临水临电，有他当‘中间人’办事方便很多。”钱程笑着说，当初对方的一句“当自己人用”原来并不是客套。

如今，在顺义新城马坡组团，多个住宅项目开发入住，各项配套也日趋完善。“我们会加快开发速度，让老百姓早日入住。”钱程说，目前正在办理开工证和预售证，项目预计两年半左右就能竣工入住。

高质高效的规划审批有助于企业迅速回款，提升资金利用效率，这是对市场信心的有效提振，对本市土地交易市场一季度“开门红”也起到重要助力。26天的高效审批背后，是各部门加班加点服务企业的诚意，也彰显北京持续优化营商环境的坚定决心。