【世界聚看点】河南汝州：大开放带动优发展

春回大地，万物复苏。2月26日，记者走进汝州经济技术开发区，产业发展气象万千，处处涌动着实干快上的热潮——

汝州郑铁三佳道岔有限公司车间内机器轰鸣，生产出的铁路道岔将远销韩国、马来西亚等东亚及东南亚国家;

(资料图)

河南煜达阀门制造有限公司生产车间内，大口径蝶阀摆放整齐，即将出口到俄罗斯、白俄罗斯等国家;

在汝州市碳氢新材料产业园，重点项目河南平煤神马汝丰炭材料科技有限公司已经投产，正全力冲刺达产目标……

近年来，汝州市围绕资源型城市绿色转型发展，聚焦高质量发展目标，大力开展对外贸易、招商引资、项目建设，经济社会发展成效显著，综合实力不断增强，2022年生产总值预计实现570亿元。

多元发力 拓展外向型经济空间

走进汝州郑铁三佳道岔有限公司道岔装备生产车间，工人正在操纵数控机器，加工道岔尖轨、组装辙叉。

“今年以来，我们已经接到了4000万元左右的订单，工人们正在开足马力生产。”该公司总经理特别助理王永利说，得益于过硬的技术，该公司生产出的铁路道岔不仅供给国内国铁集团下属铁路局，还远销至印尼、泰国等国家。

工业项目建设如火如荼，现代农业发展生机勃勃。在汝州市纸坊镇纸北村新丝路农场蔬菜基地，工人们正将冷库里的蔬菜搬运到冷链车上，经义乌出口至东南亚和中东地区。

“我们全镇蔬菜种植面积达2万余亩，年产各种蔬菜20万吨以上，有‘蔬菜之乡’的称号。”新丝路农场负责人李亚丽介绍，每年四五月份是蔬菜出口的旺季，年出口额达300万元左右。

为推动企业更好地“走出去，请进来”，促进外贸平稳健康发展，2022年以来，汝州市组织中小企业参加中国(河南)投洽会、中国—东盟博览会、上海进博会等各种线上线下展会，大力向全国以及全世界推介汝州，拓展企业国际贸易市场。

此外，汝州市对企业在外贸进出口、跨境电商等方面给予政策支持，改善通关环境，降低通关成本，减少通关环节，提高通关效率;主动靠前服务，加强沟通联络，全面做好政策宣传员、信息联络员和企业服务员;定期走访外贸企业，了解生产经营、进出口情况，挖掘企业潜力，鼓励企业扩大国际市场。

“我们成立了促进跨境贸易便利化及提供市场开放度工作专班，在做好外贸、外资业务帮办服务的同时，简化审批流程，做好外贸业务‘一站式’服务，推动线上‘一网通办’、线下‘只进一扇门’、现场办理‘最多跑一次’，及时为企业解决生产经营中的困难和问题。”汝州市商务局局长韩沛毅说。

精准招商 构建大开放发展格局

“宝武集团与天瑞集团在产业结构、发展理念等方面高度契合，合作前景广阔。今后将充分发挥双方优势，积极探索合作模式，早日达成共识，实现共同发展。”日前，在中国宝武集团中钢国际与天瑞集团考察座谈会上，双方就项目开工建设及更大范围合作开展深入交流。

2022年以来，汝州市抢抓招商机遇，突出招商引资“一号工程”地位，不断完善“四张图谱”、开展“四个拜访”，构建“主要领导带队、产业专班上阵、乡镇主体参与”的三级招商模式，形成统一领导、分级负责、条块结合、部门联动的“大开放”招商格局。

“我们大力发挥本地龙头企业的主动性，围绕‘上下游’‘左右手’开展以商招商，有效吸引上下游企业跟进入驻，形成‘引进一个、建好一个、带来一批’的产业链招商联动效应，逐步提升汝州产业发展水平。”韩沛毅说。

招得来是基础，留得住、发展好是关键。汝州市推行招商项目分包责任制，以服务招商项目为核心，建立“一个产业链、一名链长、一个牵头单位、一个专班、一套方案、一抓到底”的“六个一”产业链专班工作模式，并成立招商引资项目代办服务中心，对招商引资项目、域内企业新投资项目和其他需要行政审批的招商项目，无偿提供全程代办，促进项目早日签约落地、达产见效。

2022年，汝州市共开展大员招商活动21次、小分队招商76次，对接企业137家，累计签约项目50个，总投资605.01亿元。其中，亿元以上项目46个，总投资602.5亿元;20亿元以上项目5个，总投资468亿元;50亿元以上项目3个，总投资416亿元。

项目为王 打造全流程优质服务

向市场监管局反馈问题，当天在线申请增加行业类型，完成电子注册、发放营业执照，汝州市中洲机动车驾驶员培训公司仅用一天就领到电子营业执照，经办人感慨万千，对窗口工作人员连连点赞。

无独有偶。益和重工年产1万套非标特种阀门项目，从企业开办到项目审批，再到项目投产，享受到各级各部门全流程“管家式”服务，实现去年1月拿地、2月开工、10月投产。

营商环境是汝州市的“金字招牌”。汝州市探索“一窗受理、后台审批、一窗出件”的综合窗口服务模式，建立50项“一件事”主题式审批服务项目，平均时限压缩45%;加快推进工程建设项目审批制度改革，按照不同类型的项目审批时限最快至13个工作日;涉企不动产登记可线上“全流程办理”或线下“一窗办理”，全流程1个环节、0.5个工作日立等取证，实现“交地即发证”“竣工即登记”;全面推行企业设立登记全程电子化改革，整合资料清单，打破信息壁垒，打造“企业开办+N项服务”，实现“一窗办妥、半日办结、全程免费”。

下好服务“先手棋”，跑出项目建设“加速度”。春节过后第一天，汝州市举行2023年第一季度12个重点项目集中投产仪式，在分会场同步举行13个重点项目集中开工仪式。

项目快速建设，推动产业发展。汝州市立足资源禀赋，在经济技术开发区规划建设了碳氢新材料产业园、装备制造产业园、绿色食品产业园，形成了“一区三园”的产业集群化发展模式。

如今，碳氢新材料产业园纳入平顶山中国尼龙城建设大盘子，汝州成为中国尼龙城“第二战场”;国家汽车再制造循环经济产业园项目顺利签约实施;绿色食品产业园稳步推进，千亿级产业集群正在加速形成。

“今天的项目就是明天的产业、未来的基础。我们要牢固树立‘项目为王’鲜明导向，持续深入开展‘三个一批’活动，聚焦先进制造业延链补链、绿色低碳转型、社会民生补短板等领域，完善常态化谋划储备机制，加大开放招商力度，引入一批大项目、好项目，为经济社会发展备足后劲。”汝州市主要负责人说。

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责任编辑：焦河洋