拜登总统将在美国时间周四提出8350亿美元的2024财年军费预算。这个数字有多夸张呢?它大约是越南GDP的两倍,韩国GDP的一半,是世界第三大国防预算国军费支出的大约10倍,是中国军费的大约4倍。这些军费中将有1450 亿美元用于新武器研发,1700 亿美元用于采购武器和弹药,这是和平时期美国最大的军费预算。2013至2018年,美国年度军费曾降到7000亿美元以下,其中2015年降到了6338亿美元。但是如今军费比2015年上蹿了2000亿美元。
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美方声称,这只是“名义”美元的最大规模军费,因为2008年同时打伊拉克和阿富汗战争期间,武器采购规模按照今天的美元计算是2000多亿。但是这种自欺欺人的算法瞒不过世界的眼睛。事实是,美国一国的国防预算相当于全球的40%。
美国是遥遥领先的世界第一军事强国,它的军费占GDP比例高达3.5%左右。全球只有少数处于战争的国家有如此高的军费比例,中国军费只占GDP的不到1.5%。美国作为“世界老大”常年保持如此大的军费规模,它又是第一强国,不仅带了坏头,而且塑造了国际关系用实力和拳头定调的基本格局。
▲世界银行统计的1960年至2021年美国军费数据。
中国早已被美国确定为头号战略竞争对手,美国如此疯狂地增加军事投入,势必给中国造成很大压力。美国在将军事竞争推到大国关系的突出位置,告诉世界军事就是大国博弈用来扣底的王牌。
有人说,美国军事实力强,但它并非就使用了那些军事力量,比如美国二战后并没有向任何国家投掷核武器。这种说法幼稚得可怕。美国天天,甚至每一分钟都在使用它的庞大军事力量,它在用这些力量塑造全世界对美国的态度,胁迫各国接受以美国利益为中心的全球运行体系。有如此庞大的军费,才有美元的超级地位,才有美国大哥一招呼,小弟小喽啰们蜂拥而上的全球盟友体系。军费被美国视为一本万利的投资。
▲美国宾夕法尼亚州的一家军工厂内,已加工完成的炮弹正在等待装运。图源:华盛顿邮报
现在美国庞大军费的首要矛头指向了中国,美国国家情报总监办公室刚刚出台的最新“年度威胁评估报告”罗列了中国的种种“威胁”。美国显然致力于长期保持压倒性对华军事优势,它的这一目标包括拥有在中国近海击败解放军的绝对把握。
中国是不可能与美国开展军备竞赛的,但美国在军力巅峰上继续扩充军力的无限贪婪必须带来我们的警醒。我们要制定、完善好自己的军力发展计划,做到四两拨千斤,以低于美国的军费规模和总军事力量对美形成非对称、但充分有效的威慑力。
我们没有去太平洋、印度洋甚至大西洋深处与美较量的想法,但是我们在中国近海的军力构建一定要压倒美国和盟友在这一地区的总军事动员能力,这个地区的军事态势必须随着时间发生根本改变。为此中国需要投入多少军费和其他资源,我们就要投入多少,不能吝惜。这绝非与美军备竞赛,而是解决中国国家安全的正当和正义之举。
▲漫画来源:中国日报
美国军费是面向全球霸权的,但是地区军事博弈有全球博弈替代不了的诸多因素。在中国近海无论发生海战还是空战,美国都有鞭长莫及之短,所以美军现在已经动摇了在台海和南海取胜解放军的信心,其这一信心我们终将把它剥夺得干干净净。
世界第二强国的位置注定是风险重重的,尤其是当第一强国是一个彻头彻尾帝国主义者的时候。中国不能有军事上的半点松懈,那样的话我们将输掉全局。同时,我们也不能走进与美国全面军备竞赛的死胡同,那将是没有希望的绝路。中国要有充分的军力镇住美国对华军事讹诈的野心,把它逼回到由非军事领域竞争决定两国战略博弈结果的方向上去。这样的格局已经初步形成,中国需要做的是继续加固这个格局,最后让勤奋和智慧来决定中美在未来的强弱关系。
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