茹振钢代表。受访者供图
人民网郑州3月10日电(王佩)“建设农业强国,乡村振兴是一个重要抓手。我今年带的建议中,其中一个就是建议夯实乡村振兴人才基础,将‘飞鸽牌’乡村人才打造成‘永久牌’人才骨干,锻造一支厚植‘三农’情怀的乡村振兴人才队伍。”全国人大代表、河南科技学院教授茹振钢说。
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从事小麦育种40余年,茹振钢代表和团队培育了“矮抗58”“百农4199”“百农5819”等一系列小麦品种,其中“矮抗58”曾被称为“黄淮第一麦”,播种面积占全国小麦播种总面积的1/10,为我国小麦新品种的推广种植和粮食安全作出了贡献。
长年累月忙碌在乡村,茹振钢代表说,他深知好的农业生产管理与好的种子一样重要,而好的农业生产管理就需要好的乡村人才。“乡村对人才的期盼,不仅体现在农业方面。”茹振钢代表说,乡村体量大,乡村的发展进程关系着整个现代化进程,可以说,乡村发展是我国经济社会发展的“定盘星”。“打造一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍非常重要。”
茹振钢代表在调研中发现,乡村人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出,大量乡村中青年、优质人才持续外流。茹振钢代表说,很多人才不愿去农村工作,或工作不长久,严重制约了乡村振兴进程。进入新发展阶段,乡村人才总体发展水平与乡村振兴的人才要求之间还存在较大差距,乡村人才供求矛盾凸显。“因此,筑牢人才基础,建立育才用才长效机制,培养下得去、用得上、用得好、留得住、有发展的乡村人才,打造一支强大的、长久的人才队伍是亟需解决的问题。”茹振钢代表说。
夯实乡村振兴人才基础,锻造一支厚植“三农”情怀的 “永久牌”乡村振兴人才队伍,茹振钢代表提出了以下几点建议:
重视乡村人才培养,从政策上总体部署。比如坚持本土实用型人才培养,采取定向培养方式,录取分数线可略低于非定向招生的标准。特定乡村培养的定向人才,毕业后按计划回村工作;与高校结合,实行人才订单培养,针对地区发展引进不同行业人才。制定和实施乡村振兴人才定向培养专项计划,是建设扎根基层的高素质人才队伍的关键之举。
制定完善的乡村人才保障制度,健全乡村人才工作体制机制,强化人才振兴保障措施,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,尤其是引领和带动现代农业、乡村旅游、乡村电子商务等特色产业发展。
探索将大学生村干部纳入国家公务员体制,做到村干部职业化,可挂靠县级及以上农口部门,工资不能低于挂靠部门的同级职员。制定和完善关于村干部的考核制度,对大学生村干部进行专门性的考察和评价。
完善人才服务乡村激励机制,让农村的机会吸引人,让农村的环境留住人。通过制定针对性政策吸引大学生和退休干部回村发展,为农业和农村发展提供人才支持。
各级农业农村部门和农业院校搭建乡村讲堂、田间课堂、高素质农民培训班、在线培训等平台,为广大农民送上先进技术和生产理念,积极培育产业发展带头人,让他们逐渐成为乡村振兴的骨干力量,从而提升农民的整体素质。
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