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通过“特岗计划”直接或间接补充了大量的新一代农村教师

时间 2021-05-13 16:24:34 来源:科技日报  

“特岗计划”对我国中西部农村教师转型换代起到了重大的作用,是我国中西部地区落实农村义务教育发展保障机制的重要举措;通过“特岗计划”直接或间接补充了大量学历高、待遇保障齐全的新一代农村教师。   王海山 库伦旗教育体育局副局长

春回大地,内蒙古自治区通辽市库伦旗迎来了脱贫攻坚全面胜利的第一个春天,广袤土地上处处焕发着生机。记者走进六家子镇学校,发现身着统一校服的孩子们沐浴着春风欢快地奔跑在操场上。

已经在六家子镇学校就职3年的特设岗位英语教师齐思媛通过不断实践和改良,将汉语、英语结合授课的模式变为了现在的全程英语授课。这种转变,营造了良好的授课氛围,不仅受到了孩子们的欢迎,更提高了授课质量。

在全面推进乡村振兴战略的进程中,补齐短板、增强农村义务教育发展供给力度是极其重要一环。日,教育部、财政部联合下发《关于做好2021年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》,计划在全国全年招聘特岗教师84330名。

“‘特岗计划’招聘规模的不断扩大,彰显出中央对提升中西部地区农村义务教育水、全面推进实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化的决心和力度。”说到“特岗计划”,库伦旗教育体育局副局长王海山这样说。

特岗教师成农村义务教育主力军

“特岗计划”由中央财政设立专项资金,用于特设岗位教师的工资支出,并通过公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县及县以下农村义务教育阶段学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作,创新农村学校教师补充机制,逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。

2006年,教育部等四部门联合启动实施“特岗计划”,公开招聘高校毕业生到西部农村学校任教。2009年,在试点工作的基础上继续扩大实施“特岗计划”,实施范围由12个省区和新疆生产建设兵团“两基”攻坚县扩大到中西部地区22个省区的国家扶贫开发工作重点县。

2006—2009年,全国共招聘特岗教师约12.4万人。其中,初中教师7.8万人,小学教师4.6万人,覆盖900多个县的8000多所学校。

2020年,“特岗计划”优先满足“三区三州”等深度贫困地区县,特别是52个脱贫攻坚挂牌督战县以及此前新冠肺炎疫情严重地区县村小、教学点的教师补充需求。

值得一提的是,在2020年脱贫攻坚胜利之前,“特岗计划”百分之百地覆盖了国贫县、“两基”攻坚县、灾区县和边境县,对少数民族自治贫困县覆盖率达到78.3%,在革命老区覆盖率为79.6%。

“多年来,‘特岗计划’对我国中西部农村教师转型换代起到了重大的作用,是我国中西部地区落实农村义务教育发展保障机制的重要举措;通过‘特岗计划’直接或间接补充了大量学历高、待遇保障齐全的新一代农村教师。”王海山告诉记者。

以制度创新避免教师资源流失

2016年,国务院发布《关于加快中西部教育发展的指导意见》,要求通过调整资源配置方式,确保到2020年中西部所有地区的教育发展达到与全面建成小康社会相一致的水

长期以来,教育成为制约农村发展的短板,这是一个不能否认的事实。

随着城镇化进程的加快,农村地区人口迅速被“虹吸”,学校里的学生越来越少。与此同时,城镇及城市学校对农村特岗教师进行挖掘,也让乡村师资大量流失。

宁夏海原县李旺中学化学教师朱红霞已经在乡村学校执教9年。她认为,要让特岗教师留得下、待得住,首先必须在教育的评价体系、结构体系和管理体系上进行改革,“老师心里踏实了,没有后顾之忧,才能把工作干好,农村教育才有前景和希望”。

2021年全新的“特岗计划”强调,“要强化主体责任,确保特岗教师工资按时足额发放,按规定参加社会保险,同等条件下在职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇。保证三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位,做好相关人事、工资关系等接转工作,连续计算工龄、教龄,不再实行试用期。按照国家有关规定落实好服务期满特岗教师相关优惠政策”。资金到位及时,制度保障全面,毫无疑问,这些改变让坚守岗位和即将上岗的特岗教师们为之一振。

“特岗计划”实施后,我国中西部地区乡村教师短缺问题得以缓解,乡村教师整体质量得以提升,乡村教师队伍结构得以优化,有效的农村教师补充机制得以构建,农村学校教育面貌得以改观,农村学校和社会的活力正在呈现。

为改变农村落后面貌奠定基础

以“特岗计划”为依托,从根本上改变农村义务教育落后的局面,还有很多困难需要克服。

“音体美学科严重不足,外语也有待加强,心理教育几乎为零。”新疆阿克苏地区库车县某乡镇中心小学教师陈晨告诉记者。

陈晨的工作地点在南疆,教育水相对落后。她所在的学校在课程设置方面,语文、数学、英语三门主科正常,但音乐、美术、体育课程设置不足。而在陈晨看来,这些课程恰恰又是处在这个年龄段的孩子最需要的,“想要教育的均衡,首先要有农村教育的全面”。

“体育课一定要多上,让娃娃多活动才能长身体;美术音乐,可以陶冶情操,培养综合素质。但在我们学校,这些课因为缺老师或者缺设备,变得时有时无。”陈晨说。

有心理教育资格证的陈晨还特别提到,乡村学校的心理教育亟待加强,而在这方面,绝大多数学校还都是一片空白。

不过,让陈晨感到欣慰的是,自从特岗教师加入乡村教育服务队伍后,她发现孩子们的学成绩、人际关系以及幸福指数都有了很大提升。

王海山向记者透露:“加快提升农村义务教育水,是全面实施乡村振兴战略的内在要求。今年开始,库伦旗将依托‘特岗计划’,把音体美和心理健康教师资源向偏远地区进行倾斜,重视音体美、心理健康等教师素质,促进学生‘五育’并举,满足农村学校的基本需求,进一步提升农村牧区教师队伍整体素质,提高农村牧区教育教学质量。”

据统计,“特岗计划”制度实施以来,共解决约95万人的就业问题,95%以上的特岗教师在乡镇及以下学校任教,其中30%在村小和教学点工作,直接服务于我国边远贫困地区义务教育最薄弱的区域和人群。

王海山表示,从根本上改变农村教育的落后面貌,教育工作者还有很长的路要走,但是“特岗计划”已经奠定了坚实的基础,只要坚定不移贯彻落实这项制度,攻坚克难,锐意创新,则未来可期。

标签: 特岗计划 中西部 教师 转型

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