全球观点：你好，黄河守护人⑪ | 他帮黄河滩区拆除违建10多万㎡，治黄事业已经融入生命

顶端新闻首席记者 韩忠林

悠远流长的黄河在郑州主城区北侧傍城而过。经年累月地冲击下，形成大面积滩区。

(资料图片)

看着如今绿意盎然、生机勃勃、生态和谐的黄河滩区，作为一名与黄河打交道30多年的治黄人李效利，总是不敢相信，曾经出现在自己梦里的场景，会变为现实。

时间回塑到本世纪头一个10年，那个时候的黄河滩区还存在一些乱象，甚至有很多人把这里作为牟取暴利的工具。

黄河滩地违建最为猖獗的那几年，在黄委会郑州黄河河务局下属惠金河务局工作的李效利恰好负责违建拆除工作。他经历了近千次斗智斗勇的拆违任务，累计拆除违建10多万平方米。

【曾在黄河滩区拆违建，经常被人指着鼻子骂】

在郑州主城区，黄河流经惠济区、金水区、郑东新区，河道全长41公里，堤防工程长32.14公里。李效利所在的惠金河务局，负责该段黄河治理工作。

2005年，在单位安排下，李效利开始负责水行政管理工作。他先后参与了近千次违建拆除任务，累计拆除违建十几万平方米。

和城市综合执法局拆除违建相似，李效利在黄河滩区拆除违建，同样会涉及很多人的根本利益，过程中少不了会遭到反抗。因此，在执行任务中，他经常被人指着鼻子骂，甚至会遭到人身威胁。

2011年，李效利和同事在例行河道执法巡查中发现，惠济区保合寨滩区，有人在私自建设农院。

多次劝阻无效，李效利和同事决定，趁农院还未建好，提前进行制止和拆除。

当事人十分不配合。“你们算老几，凭啥拆我的房子?”当事人对李效利和同事提出质疑。

“根据《防洪法》《河道管理条例》等相关法律法规规定，黄河滩区是不允许私自建设妨碍河道行洪建筑物的。你的行为违反相关法律法规，希望你立即停止违法建设，恢复河道原貌”李效利先是耐心地给当事人解释了相关法律法规。

可对方依旧不依不挠，甚至开始进行人身威胁。

“你叫啥名?家在哪儿住?你给我等着。”当事人向李效利放出狠话。

面对当事人强硬态度，李效利见多不怪。“等着就等着，你想怎么样?我既然是干这一行的，还怕你报复?”

最终，李效利和同事们坚持将违建彻底拆除。类似情况在他的“职业生涯”里时有发生。不过相较而言，更让他难办的是，经常有违建老板找关系说情。

“能在黄河滩区租地建农家乐、仓储大棚，大都是有一定关系或者资金实力的。托熟人说情，自然不会少。”

可李效利始终认为，无论找什么人说情，作为水行政管理人员，都应该有自己的底线。违建拆不了，可能会引起连锁反应，黄河滩区的水事秩序和河道行洪安全就无法保障，如果因此造成严重阻碍河道行洪，甚至威胁到黄河大堤安全，真到那时，不但会被老百姓“戳着脊梁骨骂”，甚至将成为“历史的罪人”。

所以，李效利即便压力与阻力重重，丝毫未曾动摇滩区整治的决心。

【深夜与非法采砂船斡旋四五个小时】

除了违建外，黄河滩区还曾长期面临另外一种顽疾——非法采砂。

“当时法律不健全，加上非法采砂违法成本低，很多人钻空子。”非法采砂不仅严重破坏黄河河道，还让黄河滩区出现很多沙丘，风力稍微大一些，就会漫天黄沙。

和违建类似，非法采砂者同样会对执法者恶语相向。

2011年的一天深夜，李效利和同事在巡查中发现，黄河上有一条船形迹可疑。

为了不打草惊蛇，李效利和同事们装作路人悄悄来到船只附近的岸边。果不其然，船只正在进行非法采砂作业。

证据确凿，李效利等4名水行政管理执法人员上前制止。

“我就是采了，有本事你们罚我啊。”采砂船老板不仅没有及时停止作业，还一边叫嚣，一边打电话叫来四五名不明身份人员，将执法人员拦在滩区。

面对采砂者的嚣张气焰，李效利明白，作为水行政管理人员，如果不能“控场”，必然会助长非法采砂行为。

“我们心里也明白，他们干了违法的事，大部分只是口头很凶，内心也比较虚。”于是，李效利带头与采砂船老板斡旋了四五个小时。

眼看着对方软硬不吃，并且态度蛮横，不听劝阻。李效利和同事向当地公安部门请求支援。

在水行政管理和公安部门共同努力下，非法采砂船被扣，老板得到应有惩罚。

“拆除违建和打击非法采砂，会遇到各种想象不到的难题，充满挑战。”

如今，随着黄河保护治理力度提升，法律法规逐步健全，联防联控、联合执法机制的建立，郑州段黄河滩区违建、非法采砂等现象已经一去不复返。这让李效利十分欣慰。

【越是下雨天，越要往黄河大堤上跑】

2016年，李效利离开了水行政管理岗位，开始从事黄河运行观测工作。虽然岗位职责有变，但他依旧坚持在治黄一线。

李效利和他的同事们，负责的主要工作是常年做好辖区24小时工程管理班的守险工作，包括辖区各类防洪工程的工情、险情的日常巡查，河势、滩岸、水位的观测，水情信息的收集和上报，并做好记录。工作繁重复杂，责任重大，所以，他们每天都要奔波在漫长的黄河边。

“平常每天早8：00晚8：00需要记录和上报水位、河势信息，汛期根据洪水情况和防指指示适时增加观测频次，最忙的时候需要对工情、水情每1小时巡查、观测1次并上报。”越是下雨天，也越是防洪工程容易出险的重要时段，李效利和同事们越是需要往黄河大堤上跑。

2021年7月，郑州突降暴雨，李效利和同事们顾不上个人安危，冒雨冲上黄河各监测点，及时观测并上报工情、水情、险情信息。

随着雨水不断变大，很多人的手机没了信号，无法与后方工作人员联系，为了能够及时上报工情、水情、险情信息，大家就一趟趟奔波于观测点和单位之间。

去年9月到10月，黄河郑州段迎来新中国成立以来最严峻秋汛。李效利一直坚守在黄河大堤一线。

自2021年9月28日参加完防汛紧急会议后，他按照会议要求立即驻守马渡险工，安排一线人员紧急开展巡坝查险工作，为了尽快了解工程着溜情况，他曾一度工作了48个小时未合眼。

10月5日之后，黄河防汛形势严峻，他负责带领专业巡查人员24小时驻守在马渡下延86—106坝，组织80名防汛专业队伍和群防队伍人员，认真按照《河南省黄河巡堤查险办法》要求对责任区内长2600米的联坝、21道丁坝严格进行责任划分，6小时4班倒，24小时不间断轮流落实巡查工作。

治黄30多年，从水行政执法，到河道巡坝查险，李效利长期坚守在治黄一线，扎根基层，与黄河结下了深厚的情感。他说，治黄事业已经融入生命，激励着他继续默默无闻地为这条母亲河，无悔地奉献着自己的生命。