焦点要闻：政策都救不了燃油车？

政策对燃油车的激励作用失灵了。

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根据乘联会公布的最新数据，11月乘用车市场零售量为164.9万辆，同比下降9.2%，环比下降10.5%。这是自2008年以来，首次出现10月、11月环比两连跌的情况。（10月零售量环比下降4.3%）

尤其是在新能源车同比增长58.2%的情况下，11月车市整体出现异常下滑，更加凸显出传统燃油车市场的窘境。

尽管国内对于禁售燃油车的呼声很大，但无论是《节能与新能源汽车技术路线图2.0》，还是《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》，都没有明确提出禁燃时间表。

近日，瑞士政府出台文件限制使用电动车，以应对当前的欧洲能源危机。这一举动也引起了人们的反思，到底应不应该彻底禁燃？

可是从目前的市场表现来看，即便政策没有禁燃，传统燃油车的下滑却是有目共睹的。

那么，谁来拯救燃油车？

政策疗效减弱

今年5月，财政部联合国家税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，提出对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内，且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

乘联会方面表示，自购车税减半政策启动以来（6月-11月），乘用车市场累计零售量较去年同期增加了139万辆，推动作用十分明显。

但如果逐月来看的话，传统燃油车市场的正增长态势，其实在10月就已经停止了。前面6-9月的成绩是同比增长6%，到了10月同比骤跌8%，11月降幅扩大至27%，零售量只有105万辆。

主攻传统燃油车的主流合资品牌下滑明显，11月零售量只有54万辆，同比下降31%。由于新能源市场的火热，自主品牌则实现了5%的同比增长，上个月零售量达到87万辆。

今年1-11月，燃油车市场的累计零售为1334万辆，较去年同期下降了14%。其中，入门级（A级）燃油车下滑最为严重，同比降幅高达29%。

乘联会表示，入门级燃油车是民生类车型需求，目前中低收入首购群体的消费需求支撑力不足，政策仍需向燃油车中的节能车施以更大力度倾斜。但目前的情况是，乘用车购置税减半政策即将在年底到期。

长安汽车董事长朱华荣此前曾表示，相关部门应重视乘用车购置税减半政策的平稳过渡。他判断，如果政策无法延期的话，明年第一季度汽车行业的销量大概率会出现30%~40%的大幅度下滑。

日前有媒体报道称，车辆购置税减半政策有望延长至2023年上半年，中汽协、中国汽车流通协会等机构和专家也向相关部门提出了建议。可是到目前为止，我们还没有收到这方面的消息。

乘联会秘书长崔东树指出，我国此前曾有过两次利用车辆购置税减征政策拉动消费的情况，且这两次政策都实施了两年以上。本次购置税减征政策有多种退出方式，可以选择实施一年半或两年半的时间跨度。

不过，此前有观点认为，如果车辆购置税减半政策不延续的话，今年第四季度有可能会出现“翘尾”增长现象。可是从近两个月的终端销量表现来看，“担心”中的情况并没有出现。

江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔认为，燃油车的下跌，主要是因为很多车企已经放弃研发，所以现有产品的竞争力严重下滑，尽管有购置税减半政策支撑，但是对于整体车价来说杯水车薪。

这是否意味着，即便购置税减半政策延续至明年，依然难阻燃油车的下滑趋势？还是说，传统燃油车下滑的背后，有更深层的原因？

经销商扛不住了

中国汽车流通协会在上个月调查中发现，受疫情形势和管控政策影响，国内有41.2%的经销商出现闭店现象，且多数闭店时间在两周以上。另外，有73%的经销商无法完成销量任务，其中61.1%的经销商任务完成率不足80%。

凤凰网汽车获得的情况也是如此，广州市某家车企的一名员工直言，上个月一半门店都处于闭店状态。同城一家上汽通用的经销商也表示，虽然该店位于管控区外，只闭店了一周，但是11月客流不足10月一半，销量至少下滑三成。

不仅是广州，在北京、重庆等受疫情影响严重的城市，绝大部分4S店都承受着巨大的经营压力。紧随经营压力而来的，还有库存压力。

从11月的批发量来看，乘用车市场的降幅为5.7%，低于9.2%的零售量降幅。其中，传统燃油车的批发量为130.1万辆，较去年下跌了24.5%，同样低于27%的零售量降幅。

尽管受到疫情防控影响，以及10月销量不及预期的原因，部分厂家主动调减了11月的生产节奏，但是批发量和零售量之间的巨大差额，仍然加重了汽车经销商的库存压力。

最新一期的“中国汽车经销商库存预警指数调查”VIA显示，2022年11月中国汽车经销商库存预警指数为65.3%，同比上升9.9个百分点，环比上升6.3个百分点，库存预警指数位于荣枯线之上。

乘联会指出，疫情管控下的消费不旺问题困扰着年末的车市，10月末厂商库存已达到372万辆。随着燃油车市场受疫情管控损失惨重，去库存周期及压力或将贯穿整个2023年。

崔东树表示，市场旺销的时候，库存很容易化解，市场淡季的时候，或者经历一些波动的话，库存调整起来比较难。尤其2023年春节比较早，二月又属于春节之后的一个相对冷淡期，会导致经销商的成本持续走高。而且，明年年初还面临着一些老款车型清库存，新款车型上市等情况，会给经营带来严重的影响。

乘联会预计，如果按照没有政策支持考虑，2023年乘用车市场总体零售量将零增长。

不过，崔东树秘书长表示，2023年也并非没有利好因素，油价的持续下跌，有利于燃油车市场的增长。

2022年1-11月，国内汽油平均价格为9500元/吨，较2021年的平均价格增长了25%。他表示：“未来，国际油价将进入大幅下行周期，回归正常的油价将提升消费者对燃油车的使用信心。”

写在最后：目前，全国多个省市已对疫情防控政策进行了优化，大规模核酸和重要场所扫码等规定已经取消，经销商门店将陆续恢复营业，但是消费力能否快速释放，恐怕还要打上一个问号。

所以，如果经销商想要尽快去库存，首先需要松绑消费环境。而要实现这一点，不能仅仅依靠经销商加大优惠幅度，延长乘用车购置税减半政策依然有必要。