焦点速讯：国研新经济研究院创始院长朱克力：河南要发挥基础优势，促进新型消费快速发展｜提问2023

顶端新闻·河南商报记者 郝瑞铃

2023年，消费复苏与扩大内需，我们需要关注什么?

(相关资料图)

“新形势 新作为”，1月1日上午，提问2023·顶端新闻跨年财经论坛举行。国研新经济研究院创始院长、新经济智库(CiNE)首席研究员朱克力就此话题发表演讲。

他提到，消费复苏是当前重要的经济议题，要从供需两侧协同发力，千方百计提升城乡居民收入，持续挖掘和释放消费潜能。

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重视制约消费的“拦路虎”

当前制约消费的因素主要有哪些?

当前，疫情成为拖累消费的首要因素。刚刚公布的数据显示，11月的社会消费品零售总额同比下降5.9%，其中商品零售同比下降5.6%，餐饮收入更是同比下降8.4%，可见线下接触性的消费受到巨大拖累。

其次，居民消费能力存在减弱的趋势。前三季度数据显示，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长5.3%(扣除价格因素后实际增长3.2%)，全国居民人均消费支出比上年同期名义增长3.5%(扣除价格因素后实际增长1.5%)。在宏观经济增速下行压力影响下，居民收入水平下降，储蓄意愿增强，导致居民消费力减弱。

就业问题和人口老龄化，成为进一步抑制消费的两大社会因素。一是就业压力持续增大。今年高校毕业生数量达1076万，比去年净增100多万(此前十年的增加值平均在30万左右)，已超出常态化就业政策所能够应对的程度。从劳务市场的最低时薪变动来看，2022年6月跌破10元/小时，8月份已跌至6元/小时。

二是人口老龄化不断深化。截至2021年底，65岁以上人口比重达14.2%，大幅高于9%的世界平均水平。老年人消费习惯和消费意愿比年轻人普遍要弱，从而进一步抑制整体消费。

统筹用好三次分配，有效提升城乡居民收入

此前一段时期中国经济增长的制约因素主要在供给侧，随着人口红利的急剧消退，来自需求侧的制约越来越突显。双重约束之下，从供需两端同时发力是必然策略。

从中长期来看，扩大内需最大的短板还是在于居民消费。千方百计提升城乡居民收入，尤其是提高中低收入阶层收入水平，是扩大我国居民消费、畅通国内大循环的必由之路和关键一环。

如何有效提升城乡居民收入?

首先，要精准发力，扩大居民收入在国民财富中的占比。当前出现的消费不振，从根本上源于居民收入和居民消费意愿的相对下降。近年来，我国居民收入在国民收入分配中的占比持续下降。本世纪以来，我国住户部门的初次分配收入、通过再分配获得的可支配收入，在国民总收入中所占比重都呈走低趋势。2009-2018年平均值与2001-2007年平均值相比，初次分配收入占比下降2.43个百分点，再分配后可支配收入占比下降2.39个百分点。

其次，要保证就业优先，同时要提高就业质量，让居民收入随着劳动生产率提升而提高。应当完善和强化社会保障制度，如针对医疗、就业、住房等提供一套减轻居民负担的政策组合拳，为提升消费需求和扩大内需更好地奠定基础。

再者，通过改善收入分配格局，提高居民收入比重，有效扩大中等收入群体。目前我国中等收入群体比重偏低，2018年全国中等收入群体比重约为30%，总人口约4亿，其分布存在严重的城乡不平衡，农村中等收入群体比重不足10%，低收入人群占90%以上。这就需要统筹用好一次分配、二次分配、三次分配，对症下药，通过改善国民收入、构建财富分配新格局，实现扩大消费和内需的目标。

此外，要推动区域协调发展，促进消费均衡，进一步平滑包括消费基础设施、消费能力、消费福利等方面的城乡差异。通过产业结构调整、技术创新推进数字化转型和绿色化发展，挖掘和激活城乡消费的潜在增长能力，以改革引领、开放支撑、创新驱动高质量发展，为应对和解决发展当中的不平衡不充分创造物质基础与必要条件。

河南要发挥大省优势，促进新型消费快速发展

新型消费或者说新消费是扩大消费的重要增量来源，承载着畅通国内大循环和扩大内需的战略功能，正在促进商务流通领域的转型、传统商业企业的数智化改造和跨界融合，有利于发挥宏观政策调整效能的多重诉求，推动供给侧和需求侧两端联动与改革发力，深度赋能新发展格局。

河南是否可以发力新消费，找准机遇?

在扩大消费方面，河南除了运用消费券和各种活动提振人们的消费信心，可以发挥我国人口大省和中部经济大省的基础优势，促进新型消费快速发展。包括推动“线上+线下”“到店+到家”和双向融合，开展网络促销、直播活动，推动河南本土产品网上销售。

对于电商平台实物商品年网络交易额超过一定规模的，可以择优给予运营企业奖励。应当加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。

与此同时，发展新型消费应当补短板和锻长板。在需要补齐的短板中，夯实信息基础设施、规范市场秩序是重中之重。

一要加快建设支撑新型消费发展的信息网络基础设施，强化服务保障能力建设，优化新型消费发展环境;二要加强相关法律法规和制度建设，深化包容审慎和协同监管，健全服务标准体系，规范市场秩序;三要加大新型消费政策的支持力度，强化财政支持，优化金融服务，完善劳动保障。

在扩大消费的过程中，应当协同推进新基建新消费，以新基建为依托、新消费为方向，基于其相同的数字与智能内核做好两手抓：一手抓加快新基建，为新消费拓展创新空间、提升用户体验;一手抓壮大新消费，为新基建牵引市场需求、丰富应用场景。